В Мурманске прошел семинар «Реформа электроэнергетики – реалии и перспективы в Мурманской области». Для руководителей и специалистов крупных предприятий региона его организовали эксперты ОАО «Колэнергосбыт» и ООО «КРЭС». Стоит упомянуть, что нашумевшие в прессе баталии двух этих компаний завершились. Сегодня КРЭС – один из собственников Колэнергосбыта, который, в свою очередь является единственным на Кольском полуострове участником оптового рынка энергии. Впрочем, все эти местные хитросплетения мало интересовали слушателей семинара. Их волновали 2 весьма общих вопроса – что в энергетической отрасли происходит и к чему надо быть готовым? Глобальная реформа энергетики затронет всех и каждого, поэтому организаторы постарались детально обрисовать ситуацию в стиле «вчера, сегодня, завтра».
Почему же все так сложно получается?
РАО «ЕЭС России» снимает с себя полномочия по регулированию процессов в электроэнергетике государства. Создается конкурентная среда, которая сильнее всего отразится на работе энергосбытовых компаний. Им предстоит учитывать все тонкости расчетов на оптовом и розничном рынках. Свободное ценообразование на опте влечет аналогичное формирование тарифов для потребителей. Население этот процесс не коснется, и это далеко не единственный нюанс реформ. Общая схема настолько сложна, что вдаваться в детали нет смысла.
Промежуточные итоги реформы
Первое, запущен и, по оценкам экспертов, успешно идет процесс либерализации оптового и розничного рынков энергии. Свободные цены постепенно сменяют фиксированные тарифы, по которым энергосбытовые компании прежде закупали электричество для обеспечения нужд крупных потребителей. Переход к экономически обоснованным отношениям устраивает не всех, но только такое партнерство дает возможность модернизировать действующие и строить новые электростанции. Понятно, что для этого нужны инвестиции, а со времен планового хозяйства СССР таковых не поступало.Второе, произошли изменения в тарифообразовании. Внедрен новый принцип оплаты услуг сетевых компаний, транспортирующих электроэнергию. Так называемый «котловой» тариф сделал прозрачным ценообразование в естественно монопольном секторе энергетики. Третье, продолжается ликвидация межтерриториального перекрестного субсидирования. Регионы, где производство электроэнергии обходится относительно дешево, скоро перестанут дотировать своих соседей. Это касается и Мурманской области, где КАЭС и множество ГЭС сейчас с лихвой обеспечивают потребности северян.
Что теперь будет?
С 1-го июля запускается рынок мощности. Цель – создать рыночную модель окупаемости вложений в генерацию. В генерацию привлекаются серьезные инвестиционные ресурсы, и без четкого ответа, когда и как они будут окупаться дальнейшее движение в этом направлении невозможно. Между тем, без обновления фондов в генерации страна начнет испытывать серьезный дефицит электроэнергии уже в самое ближайшее время.Дефицит есть и сейчас, только создан искусственно. Получатель бронирует за собой определенную мощность. При этом ничто не мешает ему взять меньше и рассчитаться по факту потребления. Это – обычная практика. В итоге энергетики работают не в полную силу и несут убытки. Подключать новых абонентов сетевые компании не вправе, ибо действуют в соответствии с утвержденными заявками. Генерирующие компании в любой момент обязаны предоставить заказанную потребителем мощность, а тот оплачивает только электроэнергию, которую реально получил. Ситуация напоминает собаку на сене.
В сухом остатке
Запуск рынка мощности переводит взаимоотношения потребителей и поставщиков в рыночное русло. Кто желает держать резерв мощности, тот платит за право нечетко планировать свои энергетические потребности. Механизм перехода к рынку непрост. Его участникам еще предстоит столкнуться с недовольством потребителей. Цены, вероятнее всего, вырастут. Слишком долго они искусственно сдерживались. Несладко придется именно энергосбытовым компаниям, которые находятся на переднем крае работы с потребителями. При этом эксперты уверяют, что дефолта или шоковой терапии, как в 1991 не будет. Разработчики реформы постарались, чтобы на рельсы рыночных отношений энергетика государства въехала максимально плавно.
Презентации на тему:
- Принципы организации конкурентного рынка мощности переходного периода
