Очередную пресс-конференцию с представителями областных СМИ провели ведущие специалисты трех ярославских энергокомпаний - начальник управления тарифного регулирования ОАО «Ярославская энергетическая компания» Василий Потапов, заместитель генерального директора ОАО «Ярэнерго» по коммерческим вопросам Евгений Гайворонский, заместитель генерального директора - исполнительный директор по экономике, финансам и контроллингу ОАО «Ярославская сбытовая компания» Виктор Усольцев. Заинтересованный разговор был посвящен животрепещущей теме «Энерготарифы в Ярославской области в 2006 году».
Прежде всего заметим, что с 1 января 2006 года департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области установил новые тарифы на электро- и теплоэнергию.
Как рассказал Василий Потапов, тарифная кампания по установлению цен на электро- и теплоэнергию на 2006 год имела свои особенности, в частности, для ОАО «Ярославская энергетическая компания». Дело в том, что тарифы на новый год устанавливались сразу в двух регулирующих органах: в Федеральной службе по тарифам (ФСТ) - на электроэнергию и в местном регулирующем органе, департаменте топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области - на теплоэнергию.
Тарифы устанавливались в три этапа: сначала была проведена экспертиза минимальных нагрузок с целью выявления малоэффективных, неэкономичных станций и соответственно - их разгрузка и загрузка более экономичных станций, имеющих больший КПД. Таким образом все региональные генерации в стране, в том числе и в нашей области, включились в процесс оптимизации баланса электроэнергии, а следовательно, и ее удешевления для потребителей.
Вторым этапом была независимая экспертиза определения правильности разнесения затрат на 2005 год, которая не выявила несправедливого определения тарифов в нашей ЯЭК. Третьим этапом была непосредственная работа ФСТ, которая анализировала предложения Ярославской энергетической компании по тарифам. В итоге были утверждены двуставочные тарифы на электроэнергию с учетом требований к поставщикам электроэнергии на оптовый рынок.
Ни для кого не секрет, что с 1 января ЯЭК согласно плану реформирования энергетики вышла на оптовый рынок электроэнергии. Более того, если раньше на 2005 год тарифы на электроэнергию были установлены для компании в целом, то теперь общей остается ставка за установленную мощность, ставка за электроэнергию по каждой ТЭЦ будет своя. Так, ставка тарифа на установленную мощность составляет 52664,73 рубля за МВт (мегаватт) в месяц, ставки на электроэнергию для ТЭЦ-1 - 545,79 рубля за МВт в месяц, для ТЭЦ-2 - 510,35 рубля, для ТЭЦ-3 - 574,76. Таким образом, средний тариф для ЯЭК составит 743,57 рубля за МВт-ч. Рост тарифа на электроэнергию по ярославским ТЭЦ составил 5,36 процента. При этом надо заметить, что плюсом к статьям расходов, которые были в 2005 году, как участникам оптового рынка добавились расходы на так называемые услуги системных организаций, которые в структуре тарифа на электроэнергию составили 2,17 процента. Если их убрать, то смело можно сказать, что стоимость вырабатываемого в Ярославле электричества повысилась лишь на 3,7 процента.
Тариф на электроэнергию невозможно определить без учета тарифа на теплоэнергию. ФСТ свои рекомендации направляла в департамент топлива и энергетики, который счел возможным учесть эти предложения и приплюсовать к ним затраты на содержание Тенинской и Ляпинской котельных. Рост тарифа на тепло, таким образом, составил 18 процентов, что значительно ниже установленного предельного уровня для ЯЭК.
В структуре расходов Ярославской энергетической компании, принятой при установлении тарифов на 2006 год, львиную долю, 60,9 процента, составляют затраты на топливо и лишь 9 процентов - на оплату труда энергетиков. При этом ежегодно при установлении тарифов снижается уровень рентабельности. В этом году он составит только 3,93 процента без вычета налогов. Для сравнения: уровень рентабельности в 2003 году составлял 5,92, в 2004-м - 5,78 процента, в 2005-м - 5,11 процента. Как и в прежние годы, в тарифы не заложена инвестиционная составляющая. Чтобы добыть средства на обновление оборудования, износ которого составляет до 80 процентов, энергетики вынуждены очень сильно исхитриться. Впервые в этом году разные тарифы утверждены для генерирующих, сбытовых и сетевых компаний, но все они являются составляющей частью конечного тарифа для потребителей.
О тарифах, установленных для ОАО «Ярэнерго», рассказал заместитель генерального директора этой компании Евгений Гайворонский. Функции распределительной сетевой компании «Ярэнерго» теперь сводятся к транспортировке электроэнергии и обслуживанию электросетей и подстанций.
Отныне в уровне тарифов «Ярэнерго» заинтересованы не население, не мелкие и средние производители, а только те инфраструктуры, в том числе крупные промышленные предприятия, которые хотят получать электроэнергию не на розничном рынке в Ярославле, а, пользуясь услугами «Ярэнерго», покупать ее на оптовом рынке в Москве, где это выходит дешевле. Процедура установления тарифов для «Ярэнерго» не изменилась, они, как и прежде, устанавливаются в два этапа: на федеральном уровне и конкретно для Ярославской области - утверждаются департаментом топлива и энергетики. Несмотря на увеличение расходов сетевой компании в нынешнем году, тариф здесь практически не изменился.
Евгений Гайворонский выразил сожаление, что регулирующий региональный орган не нашел возможным включить в структуру тарифов, так же, как и у других энергокомпаний, инвестиционную составляющую, без которой проблематично в короткие сроки решить вопросы обновления и модернизации физически и морально устаревшего оборудования, дальнейшего развития компании, которое необходимо для растущего Ярославля, для вновь вводимых жилых, социальных и производственных объектов. Пока они вынуждены вносить определенную плату за подключение к сетям «Ярэнерго», фактически инвестировать за свой счет развитие сетей.
Необходимая валовая выручка Ярославской сбытовой компании, по словам заместителя генерального директора Виктора Усольцева, формируется по остаточному принципу, после того как будут сформированы затраты по генерирующей и сетевой компаниям, и составляет минимальную часть из всех затрат. Львиную долю этих затрат Ярославской сбытовой компании занимают расходы на покупку электрической энергии на оптовом рынке электроэнергии - 58 процентов, расходы по передаче электроэнергии по сетям ОАО «Ярэнерго», которые включают в себя и затраты по передаче электроэнергии по федеральным сетям, составляют 35 процентов выручки. Всего 3 процента остается на сбытовую деятельность.
Несмотря на рост расходов энергокомпаний, энергетики пошли навстречу потребителям. В нынешнем году, т. е. с 1 января, тарифы установлены с учетом налога на добавленную стоимость для городского населения - 1 рубль 28 копеек за кВтч, для населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами, - 90 копеек за кВтч, для сельского населения - 90 копеек за кВтч.
В связи с тем, что целью государства является установление экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию, проводится политика уменьшения перекрестного субсидирования, в которой заинтересованы и энергетические компании, и предприятия промышленности. В отличие от 2005 года, когда на территории нашей области действовали льготные тарифы для нескольких категорий потребителей, с 1 января льготы установлены только для населения.
Следует подчеркнуть, что тарифы для населения Ярославской области значительно ниже, чем в соседних областях. Так, в Костроме городское население платит с начала года 1 рубль 42 копейки за кВтч, в Твери - 1 рубль 50 копеек.
Всего среднеотпускной тариф на электроэнергию по сравнению с прошлым годом вырос на 9,1 процента. Энергетика по-прежнему остается одной из немногих отраслей, рост цен на услуги которой остается ниже уровня инфляции. Между тем в 2005 году услуги ЖКХ подорожали более чем на 32 процента, бензин - на 15,8 процента, а инфляция в стране составила 10,9 процента. Как бы такой подход - давать возможность развиваться другим за счет энергетики - не привел к печальным последствиям. Первые очень тревожные звоночки уже прозвучали в Москве и ряде других регионов. Нас пока Бог миловал.
Алла Хачатурян
