По оценкам экспертов, российский рынок сбыта электроэнергии оценивается как быстро развивающийся. До недавнего времени здесь царила монополия дочерних компаний РАО «ЕЭС России». С исчезновением последней и продажей большинства «дочек» в энергосбытовую нишу устремились новые игроки. Появляется всё больше желающих вклиниться в нее и отрезать часть пирога от клиентской базы «старых» энерготрейдеров.
Между тем еще совсем недавно энергосбытовой сектор не считался привлекательным для инвесторов, предпочитавших вкладывать деньги в генерацию. Однако с учетом планов либерализации рынка электроэнергии, определенных Правительством РФ, интерес к энерготрейдерам растет. В отрасль приходят серьезные, в том числе иностранные, инвесторы. Наиболее показателен рынок Московского региона. Во-первых, регион энергодефицитный. Во-вторых, быстрорастущий. В-третьих, насыщенный энергоемкими крупными потребителями. Сегодня безусловным лидером здесь остается Мосэнергосбыт, его доля на региональном рынке оценивается в 90%. Эксперты по-разному оценивают его шансы в удержании этого положения в будущем — слишком много амбиций у недавно созданных компаний. С другой стороны, именно московский сбыт дальше всех продвинулся в технологиях и выстраивании отношений с клиентами. Многие из них серьезно задумаются при возможности смены поставщика электроэнергии, т.к. за этой компанией солидный опыт, отлаженные технологии и статус Гарантирующего поставщика в регионе. Здесь стопроцентно действует русская пословица про синицу в руке. Причем «синица» эта скорее «орел». Тем не менее компания не почивает на лаврах былых заслуг. В последнее время Мосэнергосбыт предпринимает неординарные шаги в удержании клиентской базы, особенно крупной. Примером может служить ситуация с Московским метрополитеном, задумавшим сменить в следующем году своего энергопоставщика. Крупнейший энерготрейдер страны в своих публичных заявлениях демонстрирует готовность к гибким вариантам сотрудничества и предлагает различные условия, индивидуальные для каждого клиента.
Недавно о своих амбициях самостоятельного выхода на оптовый рынок электроэнергии заявили оптовые покупатели-перепродавцы энергии, сосредоточенные в Московской области. В 2006 году, когда начали действовать Правила оптового и розничных рынков электроэнергии, федеральным регулирующим органом по Московской области Топливно-энергетическим комитетом был определен ряд гарантирующих поставщиков электроэнергии, обязанных осуществлять расчеты с потребителями электроэнергии. В целом по Подмосковью региональным гарантирующим поставщиком стал Мосэнергосбыт, а в отдельных муниципальных образованиях — предприятия электросетей — оптовые покупатели-перепродавцы (ОПП), так называемые гарантирующие поставщики второго уровня.
Основное отличие между этими компаниями — способ покупки электроэнергии. Региональный гарантирующий поставщик приобретает электроэнергию на Оптовом рынке и реализует ее на розничном, то есть продает конечным потребителям или перепродавцам, еще не вышедшим на ОРЭ. В таком случае ГП второго уровня покупают электроэнергию у ГП первого уровня и продают ее своим потребителям. Это посредническая схема, которая в некоторой степени ограничивает свободу маневра ГП второго уровня в получении прибыли. Работа на Оптовом рынке электроэнергии позволяет изменить схему поставки электроэнергии с посреднической на прямую.
Эксперты отрасли, к которым мы обратились, сходятся в оценках возможного развития ситуации.
Сергей Пикин,
директор фонда энергетического развития:
«Работа на Оптовом рынке связана с прогнозированием потребления электроэнергии. Компания за сутки до покупки определенного объема электричества подает свою заявку и приобретает эту энергию. Заявка должна быть составлена таким образом, чтобы учитывать потребление в каждый конкретный час. Оптовый покупатель-перепродавец, таким образом, покупает энергию по наиболее выгодной для себя и своих потребителей цене.
Спрогнозировать точно почасовое потребление на сутки вперед достаточно сложно, в том числе и из-за наличия в структуре потребления бытовых потребителей (они рассчитываются с компанией по фактическим показаниям и не должны предоставлять заявку как юридические лица). Ошибки при планировании закупки оборачиваются для компании, работающей на ОРЭ, необходимостью приобретать недостающую энергию на штрафном — Балансирующем — рынке, где стоимость 1 кВт-ч превышает стоимость на Оптовом рынке до двух раз. Продавцы электроэнергии должны будут компенсировать этот расход тем или иным способом. Для этого ОАО «Администратор торговой системы», организующее торговлю электроэнергией, вводит дополнительный показатель — дельту — фиксированный процент отклонения от плана. Дельта характеризует долю покупки на балансирующем рынке в составе предельной нерегулируемой цены. ОАО «Мосэнергосбыт», позаявлениям руководства, имеет дельту в 3,91%.
Для ОПП характерно достаточ¬но большое число приборов учета, расположенных на большом удалении друг от друга. Соответственно оперативное снятие показаний с них — процесс, занимающий долгое время. Все это сказывается на точности планирования. Также наличие в структуре потребления ОПП, в отличие от Мосэнергосбы-та, большой доли бытовых клиентов ведет к усложнению планирования. Для таких участников рынка на основании регламентов ОАО «АТС» установит дельту отклонения на уровне 5% или выше. Данная величина целиком ложится на плечи абонентов ОПП (юридических лиц), и она выше, чем у ОАО «Мосэнергосбыт». Однако реальная величина погрешности планирования будет еще выше. И здесь возникает сложность с трансляцией этого отклонения — его нельзя переложить на плечи юридических лиц. Если экономически обоснованным для ОПП будет выставление потребителю-юрлицу цены в 3 рубля за 1 кВт-ч при пределе, рассчитанном ОАО «АТС», в 2,50 рубля, эти 50 копеек пойдут в чистый убыток ОПП.
Законодательно выход на ОРЭ для гарантирующих поставщиков упрощен: ГП второго уровня достаточно иметь интегральные приборы учета, фиксирующие почасовое потребление электроэнергии, но не имеющие возможности передать их в компанию по беспроводному каналу.
Выход на ОРЭ с интервальными приборами учета, не входящими в единую систему АСКУЭ, опасен тем, считают эксперты, что не существует никакой гарантии оперативного и точного представления всех показаний счетчиков для формирования прогноза. Если АСКУЭ в определенный момент передает данные со всех приборов учета на центральный пульт управления, позволяя сформировать более-менее точный прогноз на будущие сутки, то снимать показания с интервальных счетчиков необходимо вручную.
Мы обратились за комментарием и в Мосэнергосбыт, работающий на оптовом рынке с 2006 года, к директору по ОРЭ Дмитрию Готлибу:
«Некоторые предприятия оптовые покупатели—перепродавцы электрической энергии действительно обдумывают возможность выхода на ОРЭ. Однако эффективность этого выхода мне представляется сомнительной. Начиная работу на ОРЭ, компании должны четко понимать, с чем столкнутся, а это почти наверняка — штрафные санкции, сложности с планированием, внедрение АСКУЭ для повышения точности прогнозов и соответствующие многомиллионные расходы...
Наши специалисты проработали вероятный итог выхода ОПП на ОРЭ. Общая сумма убытков всех ОПП составит более 267 миллионов рублей! Часть этих трат будет компенсирована за счет юридических лиц, часть останется чистым убытком. На мой взгляд, это не тот результат, которого можно ожидать.
Сейчас ситуация такова, что ОПП приобретают электроэнергию у нас. Дельта трансляции у Мосэнергосбыта, за счет меньшего объема бытовых клиентов в структуре потребления, всего 3,91. У ОПП она будет гораздо выше. Значит, вырастут расходы потребителей, пользующихся услугами оптовых покупателей-перепродавцов электроэнергии.
Анализируемая нами ситуация сложна для восприятия непосвященным. Однако она настолько серьезна, что требует решения на государственном уровне. Именно исполнительная власть законодательно определена как регулирующая вопросы энергоснабжения. При отсутствии четкой позиции по этому вопросу может сложиться ситуация, когда в 2009 году в ряде муниципальных районов Московской области стоимость электроэнергии может серьезно вырасти и будет существенно отличаться от цены основного регионального гарантирующего поставщика, коим является Мосэнергосбыт. В то же время рискнувшие совершить рывок в свободный рынок перепродавцы электроэнергии, скорее всего, столкнутся с большими финансовыми рисками, а это уже затрагивает вопросы надежного энергоснабжения потребителей. Эксперты приходят к выводу, что делать сегодня непродуманные шаги без серьезной подготовки опасно.
Андрей Смолов, 30.10.08, Российская газета.
