Многие привыкли думать, что электроэнергетическая отрасль лишена конкуренции, в ней преобладает естественная монополия, характерная для сферы коммунальных услуг и добычи природных ресурсов. При этом бытует мнение, что рядовые граждане никак не могут повлиять на процесс предоставления услуг энергоснабжения, а энергосбытовые компании, как предприятия-монополисты, бескомпромиссно диктуют потребителям свои условия. На самом деле, дело обстоит не совсем так.
Для начала стоит разобраться, нужна ли конкуренция на рынке электроэнергии? Возможна ли она вообще? Отсутствие конкуренции на рынке приводит к тому, что руководство предприятия-монополиста начинает думать только о том, как бы поплотнее набить свои карманы, а не об эффективности использования полученной прибыли. Но как должна выглядеть конкуренция на таком специфическом рынке, как рынок электроэнергии?
Конкуренция бывает разной. Если говорить обобщённо, то конкуренция – это борьба за ограниченный ресурс. В условиях единого РАО ЕЭС бороться было не с кем и не за что: все ресурсы были сконцентрированы в одних руках, и вход на рынок электроэнергии для желающих был закрыт. С тех пор, как РАО распродано, появилось много новых собственников, и вход на рынок стал относительно доступным. То, есть, условия для конкуренции были созданы. И она действительно появилась! Просто потребители пока не ощущают на себе её действие.
Цепочка поставки электроэнергии довольно сложна, да и сама электроэнергия – товар специфический. Цена на электрическую энергию складывается из трёх составляющих: цены генераторов (это та цена, по которой электроэнергия была куплена на оптовом рынке), цены услуг передачи (это услуги организаций, которые поддерживают сетевое хозяйство в надлежащем состоянии) и сбытовой надбавки (это то, что получают в свой карман энергосбытовые компании). Существуют также различные платежи за организацию торговли на оптовом рынке, за диспетчерское управление, но это постоянные затраты, равные для всех участников рынка.
Итак, производят электроэнергию генераторы. Они предлагают ее на оптовом рынке, где оптовые покупатели приобретают её для дальнейшей перепродажи. Вот здесь и есть первая конкурентная точка. В переходный период, то есть, период реформ на рынке электроэнергии, продолжающийся уже несколько лет, на условиях конкуренции продается не вся электроэнергия, а только ее часть. В течение этого периода доля электроэнергии, продаваемой на условиях конкуренции, постепенно возрастает и к 2011 году составит 100%. Аналогично обстоят дела с мощностью. Рынок мощности начал работать с 1 июля 2008 года. Часть мощности продается по фиксированным ценам, а часть – на конкурентной основе. К 2011 году вся мощность будет продаваться по свободным (рыночным) ценам. Таким образом, в первой составляющей цены конкуренция уже присутствует, но в полной мере она начнет работать только к 2011 году.
Что касается влияния конкуренции на вторую составляющую цены электроэнергии, то оно вряд ли возможно, потому что сетевые компании являются естественными монополистами. Трудно представить, чтобы к объектам энергоснабжения было подведено несколько кабелей и потребитель выбирал бы, по каким сетям к нему пойдет электроэнергия. Поэтому тариф на услуги сетевых организаций будет регулироваться государством, как и раньше.
Третья составляющая цены – это сбытовая надбавка, то есть то, что достается сбытовым компаниям за их честный труд. Её доля в общей стоимости электроэнергии невелика – не более 2%. Остальную, большую часть собранных средств сбытовики передают дальше по цепочке энергоснабжения. Схема продажи электроэнергии основана на тех же принципах, что и продажа товаров в магазине: стоят товары дорого, но торговая надбавка магазина невелика. Поэтому, при больших оборотах продаж, доход магазина в абсолютном выражении может быть значительным, а при скромных – совсем небольшим. Но и расходы у большого магазина существенно выше, чем у ларька, особенно если магазин универсальный, с широким ассортиментом и большим разнообразием покупателей. И здесь важно соблюсти баланс доходов и расходов, максимально учитывать желания потребителей. Существенное отличие электроэнергии от товаров, продаваемых в магазине, в том, что электроэнергию, с одной стороны, нельзя запасти впрок, а с другой – оплата электроэнергии производится после ее потребления.
Кроме того, если потребитель не заплатил, электроэнергия не перестает ему подаваться автоматически, поэтому платить многие не торопятся (для сравнения – телефон потребителю отключат сразу же, как только нарушен срок платежа). Возникает вопрос, возможна ли здесь конкуренция? Да, возможна. Ведь сбытовые компании всё равно будут бороться за потребителя и за его деньги, только на стоимости электроэнергии это почти не отразится, потому что сбытовая надбавка занимает незначительную долю в ее цене. Зато конкуренция ощутимо скажется на условиях обслуживания. Точно так же, как, например, на рынке услуг сотовой связи, потребителям электроэнергии будут предлагаться различные тарифные планы, расширится перечень точек обслуживания, разнообразнее станут способы оплаты услуг и так далее. В конечном итоге, потребитель сможет обслуживаться там, где ему удобнее, а цена у всех поставщиков различаться практически не будет.
Таким образом, механизм конкуренции будет влиять на цену электроэнергии только в глобальных масштабах. Потребитель же, скорее всего, будет думать не о том, где и как купить дешевле, а о доступности к подключению и пользованию услугой по обеспечению электроэнергией, а также об энергосберегающих технологиях и методах экономии электроэнергии.
