НП "Совет рынка" рассчитывает ориентировочно до 19 июня провести консультации с участниками энергорынка о разногласиях по модели долгосрочного рынка мощности, после чего этот вопрос вновь обсудит наблюдательный совет партнерства, сообщил журналистам глава НП Дмитрий Пономарев. Как отметил замминистра энергетики Вячеслав Синюгин, Минэнерго тоже рассчитывает, что ясность в проблемных вопросах по рынку мощности появится до конца июня. При этом он ушел от ответа на вопрос, насколько велика вероятность запуска долгосрочного рынка мощности до конца 2009 года.
Концепция рынка мощности
По его словам Дмитрия Пономарева, наблюдательный совет обсуждал концепцию долгосрочного рынка мощности на заседании в четверг и принял решение еще раз внепланово собраться в середине июня, примерно 19 числа.
"Мы полны решимости в течение июня со стороны министерства внести максимальную ясность в конструкцию, которую мы предложили и которая станет базой для принятия решений", - сказал замминистра энергетики Вячеслав Синюгин.
Он ушел от ответа на вопрос, насколько велика вероятность запуска долгосрочного рынка мощности до конца 2009 года, отметив, что тут есть целый ряд технологических процедур, которые требуют времени. "Вопрос (о сроках запуска рынка мощности - ИФ) вторичен по отношению к самой конструкции", - считает В.Синюгин.
Разногласия
Основные разногласия по концепции у производителей и потребителей электроэнергии касаются уровня стоимости мощности для "старой" и "новой" генерации. "Диапазон (цены - ИФ) очень большой, но нам кажется, что мы ("Совет рынка" - ИФ) как раз предлагаем средний вариант", - сказал Д.Пономарев. Так, например, потребители говорят, что готовы платить 40 тыс. рублей за 1 МВт мощности, а производители называют цену в 10 раз выше. Диапазон примерно такой, отметил Д.Пономарев.
По его словам, для "старой" мощности "Совет рынка" предлагает закрепить индикативные уровни в зависимости от зон свободного перетока на энергорынке, и диапазон тут примерно 100-130 тыс. рублей за 1 Мвт. "По новой мощности мы сейчас занимаемся методикой (оценки стоимости - ИФ)", - сказал глава НП. По его словам, "Совет рынка" планирует определить различные принципы оценки стоимости в зависимости от типа мощности. Этот вопрос увязан также с оценкой мощности, которую генераторы будут вводить в рамках своих инвестиционных обязательств (договора на предоставление мощности - ИФ), добавил Д.Пономарев.
Он заявил также, что Совет производителей электроэнергии предложил свою формулу оценки обоснованности стоимости мощности. "Формула абсолютно разумная, но пока непонятно, точно ли все факторы там учтены", - подчеркнул глава "Совета рынка". Это предложение поступило в НП буквально на этой неделе, добавил он.
Д.Пономарев отметил, что один из дискуссионных вопросов по рынку мощности – учет стоимости присоединения новых станций к электросетям: "внутри цены новой мощности или снаружи". При этом участники рынка выступают за отдельный учет, а НП "Совет рынка" считает, что выдача мощности должна быть учтена внутри. "Правильно, если будет создана система, которая стимулировала бы генерирующие и сетевые компании быстро договариваться", - заключил Д.Пономарев.
Сроки утверждения ДПМ
Глава НП "Совет рынка" также сообщил, что новая система инвестиционных обязательств ОГК и ТГК, прописанная в договорах на предоставление мощности (ДПМ), будет закреплена на уровне решения правительства РФ в виде поправок к постановлению № 643 "О правилах работы энергорынка переходного периода".
По его словам, партнерство рассчитывает до конца июня утвердить стандартную форму новых ДПМ, затем нужно будет подкорректировать регламенты энергорынка. Подписная компания по ДПМ начнется после принятия стандартной формы, а продлится ориентировочно до выхода изменений в постановление N643. "Трудно говорить о сроках (выхода решения правительства), но тексты мы уже подготовили", - сказал Д.Пономарев.
Д.Пономарев отметил также, что вступление новых ДПМ в силу зависит еще от скорости прохождения корпоративных процедур на уровне всех сторон договоров. "Отношение у генераторов (к новым ДПМ - ИФ) - разное, - сказал Д.Пономарев. - Задача не в том, чтобы усовершенствовать систему контроля, но чтобы заложить понятную и прогнозируемую систему возврата инвестиций".
Изменения возможны
Как отметил В.Синюгин, Минэнерго РФ допускает корректировку обязательных инвестпроектов ОГК и ТГК в рамках утверждения новой системы ДПМ. "Мы получили предложение. Мы рассматриваем этот вопрос", - сказал он.
По его словам, Минэнерго рассчитывает, что конструкция ДПМ с учетом согласованных изменений по инвестиционным проектам, будет согласована в целом в течение месяца, а до конца лета завершится подписная кампания. Примерно два месяца министерство отводит на корпоративные процедуры. При этом Минэнерго не рассматривает возможности замены строительства мощностей инвестициями в сети со стороны генерации.
Замминистра также сообщил, что сегодня главное не санкции к тем, кто не в полной мере выполняет обязательства, а обеспечение ввода объектов генерации в этом и следующем году. Он напомнил, что в 2009 году объем ввода должен быть в 1,5 раза выше, чем в 2008 году. "Это сложная задача и технологически и финансово. Конечно, планы по ДПМ были гораздо больше. Есть ряд позиций, где мы расходимся с генкомпаниями, но это рабочая ситуация", - сказал замминистра.
Наблюдательный совета НП "Совет рынка" 28 мая одобрил основные принципы новой схемы ДПМ, менеджменту партнерства поручено в течение месяца доработать документ в соответствие с правилами долгосрочного рынка мощности и в конце июня вынести для утверждения.
Договоры на предоставление мощности, по замыслу РАО "ЕЭС", должны были гарантировать исполнение инвестиционных обязательств новых собственников ОГК и ТГК после продажи генерирующих активов. Однако весной 2009 года Минэнерго признало, что конструкция ДПМ юридически несовершенна и несет в себе большие риски. По замыслу НП "Совет рынка", корректировка системы ДПМ предусматривает переход к двусторонним договорам с гарантированной оплатой мощности на 7 лет.
По материалам "Интерфакс"
Концепция рынка мощности
По его словам Дмитрия Пономарева, наблюдательный совет обсуждал концепцию долгосрочного рынка мощности на заседании в четверг и принял решение еще раз внепланово собраться в середине июня, примерно 19 числа.
"Мы полны решимости в течение июня со стороны министерства внести максимальную ясность в конструкцию, которую мы предложили и которая станет базой для принятия решений", - сказал замминистра энергетики Вячеслав Синюгин.
Он ушел от ответа на вопрос, насколько велика вероятность запуска долгосрочного рынка мощности до конца 2009 года, отметив, что тут есть целый ряд технологических процедур, которые требуют времени. "Вопрос (о сроках запуска рынка мощности - ИФ) вторичен по отношению к самой конструкции", - считает В.Синюгин.
Разногласия
Основные разногласия по концепции у производителей и потребителей электроэнергии касаются уровня стоимости мощности для "старой" и "новой" генерации. "Диапазон (цены - ИФ) очень большой, но нам кажется, что мы ("Совет рынка" - ИФ) как раз предлагаем средний вариант", - сказал Д.Пономарев. Так, например, потребители говорят, что готовы платить 40 тыс. рублей за 1 МВт мощности, а производители называют цену в 10 раз выше. Диапазон примерно такой, отметил Д.Пономарев.
По его словам, для "старой" мощности "Совет рынка" предлагает закрепить индикативные уровни в зависимости от зон свободного перетока на энергорынке, и диапазон тут примерно 100-130 тыс. рублей за 1 Мвт. "По новой мощности мы сейчас занимаемся методикой (оценки стоимости - ИФ)", - сказал глава НП. По его словам, "Совет рынка" планирует определить различные принципы оценки стоимости в зависимости от типа мощности. Этот вопрос увязан также с оценкой мощности, которую генераторы будут вводить в рамках своих инвестиционных обязательств (договора на предоставление мощности - ИФ), добавил Д.Пономарев.
Он заявил также, что Совет производителей электроэнергии предложил свою формулу оценки обоснованности стоимости мощности. "Формула абсолютно разумная, но пока непонятно, точно ли все факторы там учтены", - подчеркнул глава "Совета рынка". Это предложение поступило в НП буквально на этой неделе, добавил он.
Д.Пономарев отметил, что один из дискуссионных вопросов по рынку мощности – учет стоимости присоединения новых станций к электросетям: "внутри цены новой мощности или снаружи". При этом участники рынка выступают за отдельный учет, а НП "Совет рынка" считает, что выдача мощности должна быть учтена внутри. "Правильно, если будет создана система, которая стимулировала бы генерирующие и сетевые компании быстро договариваться", - заключил Д.Пономарев.
Сроки утверждения ДПМ
Глава НП "Совет рынка" также сообщил, что новая система инвестиционных обязательств ОГК и ТГК, прописанная в договорах на предоставление мощности (ДПМ), будет закреплена на уровне решения правительства РФ в виде поправок к постановлению № 643 "О правилах работы энергорынка переходного периода".
По его словам, партнерство рассчитывает до конца июня утвердить стандартную форму новых ДПМ, затем нужно будет подкорректировать регламенты энергорынка. Подписная компания по ДПМ начнется после принятия стандартной формы, а продлится ориентировочно до выхода изменений в постановление N643. "Трудно говорить о сроках (выхода решения правительства), но тексты мы уже подготовили", - сказал Д.Пономарев.
Д.Пономарев отметил также, что вступление новых ДПМ в силу зависит еще от скорости прохождения корпоративных процедур на уровне всех сторон договоров. "Отношение у генераторов (к новым ДПМ - ИФ) - разное, - сказал Д.Пономарев. - Задача не в том, чтобы усовершенствовать систему контроля, но чтобы заложить понятную и прогнозируемую систему возврата инвестиций".
Изменения возможны
Как отметил В.Синюгин, Минэнерго РФ допускает корректировку обязательных инвестпроектов ОГК и ТГК в рамках утверждения новой системы ДПМ. "Мы получили предложение. Мы рассматриваем этот вопрос", - сказал он.
По его словам, Минэнерго рассчитывает, что конструкция ДПМ с учетом согласованных изменений по инвестиционным проектам, будет согласована в целом в течение месяца, а до конца лета завершится подписная кампания. Примерно два месяца министерство отводит на корпоративные процедуры. При этом Минэнерго не рассматривает возможности замены строительства мощностей инвестициями в сети со стороны генерации.
Замминистра также сообщил, что сегодня главное не санкции к тем, кто не в полной мере выполняет обязательства, а обеспечение ввода объектов генерации в этом и следующем году. Он напомнил, что в 2009 году объем ввода должен быть в 1,5 раза выше, чем в 2008 году. "Это сложная задача и технологически и финансово. Конечно, планы по ДПМ были гораздо больше. Есть ряд позиций, где мы расходимся с генкомпаниями, но это рабочая ситуация", - сказал замминистра.
Наблюдательный совета НП "Совет рынка" 28 мая одобрил основные принципы новой схемы ДПМ, менеджменту партнерства поручено в течение месяца доработать документ в соответствие с правилами долгосрочного рынка мощности и в конце июня вынести для утверждения.
Договоры на предоставление мощности, по замыслу РАО "ЕЭС", должны были гарантировать исполнение инвестиционных обязательств новых собственников ОГК и ТГК после продажи генерирующих активов. Однако весной 2009 года Минэнерго признало, что конструкция ДПМ юридически несовершенна и несет в себе большие риски. По замыслу НП "Совет рынка", корректировка системы ДПМ предусматривает переход к двусторонним договорам с гарантированной оплатой мощности на 7 лет.
По материалам "Интерфакс"
