Никак не утихают споры вокруг платы за электроэнергию. Ни в чем неповинных граждан-потребителей заставляют вникать в «дебри» законов.
Как известно, законодательство в сфере ЖКХ и энергетики благодаря непрекращающимся реформам обеих отраслей одно из самых неурегулированных в России. Эту незыблемую истину удалось подтвердить еще раз. Не обременяя читателей, мы вооружились Жилищным и Гражданским кодексом, прихватив Постановление Правительства РФ № 307 ««О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».
Разберемся с понятиями
Вопрос встал вокруг общего имущества многоквартирного дома, но если обычно спорят из-за того, как имущество делить, то в нашем случае спорят о том, кому за него платить.
Общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме являются общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ст. 290 ГК РФ, 36 ЖК РФ). Статья 39 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Чье бремя?
Если еще несколько месяцев назад общедомовой учет электроэнергии был для жителей региона диковинкой, но сейчас граждане готовы вникать в тонкости процесса распределения электроэнергии, идущей на общие нужды. Увидев суммы, начисленные за общедомовое потребление, граждане начали разбираться с тем, кто должен их оплачивать. Не отходя от сухой буквы закона, разберемся и мы.
Из пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление № 307), следует, что их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам. Значит, Правила регулируют только вопросы поставки коммунальных ресурсов для нужд граждан, проживающих в жилых помещениях.
Пунктом 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии (Постановление № 530), установлено, что владельцы нежилых помещений в многоквартирных домах приобретают электрическую энергию на основании договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией.
Из п.3 ст. 539 ГК РФ, следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении.
Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
Обобщив и сопоставив, получаем, что стороны договора энергоснабжения должны руководствоваться в таком договоре как положениями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, так и положениями ГК РФ, регулирующими вопросы энергоснабжения.
Следовательно, применение формулы расчета платы за энергоснабжение общедомового имущества, установленной ПП РФ № 307, к собственникам и арендаторам нежилых помещений использовать нельзя. Более того, в ней прямо предусмотрено, что распределяется между жильцами объем электроэнергии, поступившей в многоквартирный дом, ЗА ВЫЧЕТОМ электроэнергии, потребленной юридическими лицами.
Получается, что электроэнергия, расходуемая на содержание мест общего пользования, не является коммунальной услугой для собственников нежилых помещений. Вопрос о размере и порядке оплаты таких расходов должен решаться путем заключения между организацией, оказывающей услуги по содержанию дома, и таким собственником дополнительного соглашения.
А можно ли иначе?
В соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 выделено 3 группы потребителей. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме входят в группу «Прочие» , так как потребляют электрическую энергию в предпринимательских целях. В тоже время плата за общедомовую электрическую энергию рассчитывается по тарифу «Население» .
Получаем, что и в этой ситуации у энергосбыта нет правовых оснований выставлять потребителям, относящимся к категории «Прочие», электрическую энергию на общедомовые нужды по тарифу «Население». Никакого другого порядка расчетов законодатели пока не придумали.
Каков же вывод?
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (Приложение 2) весь объём электрической энергии, поступающей в дом, фиксируется общедомовым прибором учета. Эти показания ежемесячно снимаются и передаются в энергосбыт. С помощью снятых показаний определяется фактический расход электрической энергии по общедомовому прибору учета. Из полученного расхода исключается потребление юридических лиц и предпринимателей, которые могут быть подключены к внутридомовым сетям дома. Оставшийся объем должен быть распределен между жильцами дома и включен в счет за электроэнергию собственнику (нанимателю) жилого помещения.
Только так, и пока никак иначе. Закон и пояснительные инструкции не дают права распределять плату за общедомовое потребление электроэнергии на небытовых потребителей.
Несмотря на такой порядок, кажущийся кому-то несправедливым, электроэнергия, расходуемая в местах общего пользования, точно также является коммунальной услугой и должна оплачиваться ежемесячно и в полном объеме. В случае неполной оплаты потребленной электроэнергии за жильцом будет числиться задолженность. В этой ситуации энергосбытовая компания или исполнитель коммунальной услуги вправе электроэнергию отключить.
Жилищная практика
«Я не согласна с тем, что оплата общедомовых расходов электроэнергии производится пропорционально объёму индивидуального электропотребления».
Применяемый способ расчета установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. При этом собственники жилья вправе изменить расчетную схему, путем проведения в установленном законодательством порядке собрания собственников жилья, на котором будет принято решение об изменении способа распределения (пропорционально площади квартиры, количеству проживающих человек или в равных долях). О принятом собранием собственников жилья решении необходимо уведомить исполнителя коммунальных услуг.
«Долги тех, кто не хочет платить, повесят на нас?»
Если Ваши соседи не оплачивают электроэнергию, потребленную на общие нужды, то это никоим образом не влияет на остальных потребителей. Сумма задолженности образует долг и остается на индивидуальном счете абонента.
«Что за коэффициент для расчета платы?»
Речь идет о коэффициенте из все того же Приложения 2 (Постановление № 307). Коэффициент позволяет определить плату по конкретному объекту и является просто частью математической формулы. Нормальным считается, если коэффициент не превышает 1,3. Если он выше, то стоит задуматься и разобраться в причинах высокого общедомового расхода.
«Расход по общедомовому счётчику составил: 21660 кВт, а по абонентам - 16688 кВт. Разница - 4972 кВт!!! Как такое возможно?»
Возможно по ряду причин, не раз озвученных, но самой главной на сегодняшний момент является одна. Жители не передают показания. Если показания не переданы, то начисление индивидуального потребления идет по среднему, а средний может быть ниже фактического расхода! Если же начисление производить не по среднему, а по нормативам – разница будет еще больше! И что мы имеем в итоге – большой общедомовой расход! Что дороже - звонок в энергосбыт с показаниями или оплата квитанции с большим расходом, - решайте.
Пресс-служба ООО «КРЭС-Альянс»
