В Костромской области примерно 28 тысяч километров электрических сетей. Но не все они находятся в собственности «Костромаэнерго», то есть профессионалов, способных содержать все трансформаторно-проводное хозяйство в надлежащем порядке. 1200 километров (примерно 8 процентов от общего количества) на сегодняшний день находится в собственности муниципалитетов, сделать это категорически неспособных.
На прошлой неделе между губернатором Костромской области Виктором Шершуновым и немаленьким человеком в РАО ЕЭС - гендиректором ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа» (одним из подразделений которого является ОАО «Костромаэнерго») Евгением Макаровым было подписано соглашение о передаче муниципальных километров сетей в собственность «Костромаэнерго».
Конечно, соглашение - это еще не договор с четко прописанными обязательствами сторон, но уже сейчас ясно, что для населения одним из побочных эффектов этой в целом разумной сделки станет рост тарифов на электроэнергию.
Каким чудом сети попали в муниципальную собственность В седые советские времена вся собственность на средства производства (включая электросети) была государственной. Однако в 70-е годы, когда наступили времена усеченной хозяйственно-экономической самостоятельности госпредприятий под названием «хозрасчет», партия и правительство, желая побыстрее решить жгучую жилищную проблему, стали обязывать предприятия строить на свои деньги для своих же работников жилье вместе со всей социальной инфраструктурой и сетевыми коммуникациями. Предприятия же создавали и собственные эксплуатационные участки, обслуживающие и ремонтирующие эти сети. Скажем, в Костроме таким образом, с вложением средств «Мотордетали», была выстроена большая часть Панова. Таким образом еще в советские времена внутри городов и поселений, среди океана госсобственности появились целые островки собственности ведомственной.
В 90-е годы наступил кризис экономики старого образца. Государство, расписавшись в своей неспособности управлять производством, целыми ломтями перепихивало госсобственность в частные руки. Цепная реакция распространилась и на предприятия, передававшие жилье и социальные объекты в собственность муниципалитетов. Особенно это характерно для лесной глубинки нашей области, где банкротились целые леспромхозы.
Причем процесс передачи был несинхронным. Жилье передавалось отдельно, а электросети - отдельно. И получилось, что в существующей структуре росписи муниципальных бюджетов расходов на содержание электросетей фактически не существует, как не существует в подавляющем большинстве муниципалитетов и специалистов, способных их профессионально обслуживать. В результате мы получили 1200 километров технологически устаревших, нещадно изношенных за три с лишним десятка лет, вполне аварийных электросетей.
Так что, с точки зрения логики и разума, передачу этих километров в руки профессионалов, которые их отреставрируют и модернизируют, следует считать благом. А если посмотреть с других точек зрения Кому это выгодно В этой сделке три заинтересованных стороны муниципальные власти, энергетики и мы с вами - потребители и конечные плательщики за электроэнергию. Своя, хотя и неравнозначная выгода есть у всех сторон.
Это только в документе пишется «передача», а на самом деле сети будут продаваться. Таким образом, мало того что у городских, районных и поселенческих администраций одной головной болью станет меньше, так им еще и заплатят за «товар», оказавшийся в их руках лишь по исторической случайности.
Высокий энергетик, господин Макаров, подписавший соглашение, сказал такую фразу: «С точки зрения бизнеса, подписание соглашения с нашей стороны не имеет логики». Фраза яркая и в определенной степени лукавая. Вообще-то приобретение бесхозных сетей энергетиками с их стороны ни в коем случае не является проявлением бескорыстного человеколюбия. Во-первых, их как законопослушных граждан обязывает к этому ситуация, сложившаяся после принятия федерального закона об основах местного самоуправления. Во-вторых, и бизнес-сторона этого вопроса не лишена привлекательности для энергетиков.
Можно предположить, что никаких живых денег муниципалитеты, погрязшие в долгах перед энергетиками, не увидят. Им просто спишут часть долга.
Естественно, что условия при этом списании будут диктовать энергетики. Да и глупо, образно говоря, покупая раздолбанный автомобиль, платить за него, как за новенький. Другое дело, что в перспективе значительную часть расходов по его ремонту понесет не покупатель, а продавец.
А какая же выгода может быть у нас, у потребителей Потери электроэнергии при транспортировке по ветхим сетям достигают катастрофических показателей.
В некоторых поселениях они равняются 60%. Однако мы и эти потери оплачиваем, они в тарифы заложены. Ежегодно по области эти потери в стоимостном выражении составляют 94 миллиона рублей. Если поделить эту сумму на количество жителей области, то каждый из нас ежегодно переплачивает по 130 рублей, просто так, «за воздух». Конечно, тарифы после смены собственника сетей нам никто не снизит, однако, когда «Костромаэнерго» сети все-таки отремонтирует, будет не так обидно.
Кто заплатит за ремонт Энергетики уже посчитали, что затраты на приведение экс-муниципальных сетей в технически исправное состояние, на их реконструкцию и новое строительство должны составить 1 миллиард 246 миллионов рублей. Это сопоставимо со всей доходной частью бюджета города Костромы за год.
После подписания соглашения я задал обеим высоким сторонам одни и те же вопросы: кто заплатит этот миллиард В какой пропорции распределятся эти расходы, иначе говоря, какая часть из них через повышение тарифа ляжет на плечи населения Губернатор сказал, что часть расходов будет проплачена из регионального бюджета. Господин Макаров сравнил ситуацию с хлебным магазином: продавец хлеба имеет доход только из тех денег, которые платит ему покупатель.
Естественно, что часть расходов будет заложена в тариф для «покупателя» в частности, для населения. Впрочем, г-н Макаров добавил: «В какой-то части и нашей компании придется восстанавливать коммунальные сети за счет того, что мы не доделаем по другим сетям». Из ответов следует, что плательщиков за модернизацию сетей будет трое - новый собственник, бюджет и потребители, то есть население. А вот второй и самой важной части вопроса - в какой пропорции расходы распределятся и сколько будет платить население - отвечающие словно и не слышали. Треть Половину Кто знает.
Владимир Дружнев
