Газета «Дагестанская правда», г.Махачкала от 14.06.2006г.

В последние годы все мы с удовлетворением отмечаем положительные тенденции в развитии экономики республики. Малый и средний бизнес все активнее участвует в строительном, транспортном, перерабатывающем комплексах, промышленности строительных материалов, подъеме сельскохозяйственного производства и т.д.

Повышается жизненный уровень населения, благоустраиваются и интенсивно расширяются, застраиваются населенные пункты и города республики. В повседневной жизни жителей республики все больше окружает разнообразный и ранее недоступный, насыщенный мир электротехнических приборов, устройств, улучшающих условия быта, обеспечивающих комфортность жилья, облегчающих производственные процессы.

Рост экономики, промышленности, присоединение к существующим сетям электроснабжения городов, населенных пунктов, все новых производств, жилых объектов сопровождается резким увеличением электрических нагрузок электросетей, построенных 30-35 лет назад. Только с 2004 по 2005 гг. потребление электроэнергии в республике увеличилось на 8,2% вместо 3-5%, предусмотренных перспективными схемами развития электросетей республики, поэтому Дагестан отнесен к пиковым районам как один из 16 регионов России.

Необходимость подготовки сетей электроснабжения к пропуску все более возрастающих электрических нагрузок от новых или расширяющихся потребителей требует ежегодной замены 600 км проводов линий электропередачи, строительства не менее 200 км новых распределительных электросетей в населенных пунктах и городах, замены более 200 распределительных трансформаторных пунктов. Для этого нашей сетевой компании необходимо вкладывать в свое развитие более 250 миллионов рублей ежегодно.
В прошлом и в настоящее время для потребителей размер тарифа на электроэнергию устанавливает государственный орган - Региональная энергетическая комиссия, ныне переименованная в Республиканскую службу по тарифам - РСТ.
Данный тариф не включает в себя затраты сетевой компании (250 млн. руб. в год), необходимые для развития, увеличения пропускной способности сетей электроснабжения городов и сельских населенных пунктов. Поэтому естественным и единственным источником указанных средств является установление платы за технологическое присоединение.

Несмотря на то, что технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется с момента строительства линий электропередачи, о нем как об отдельном виде деятельности энергокомпаний заговорили после выхода в 2003 году Федерального закона «Об электроэнергетике». Позднее были разработаны и утверждены постановлением Правительства РФ правила, определяющие порядок выполнения этой процедуры. И сегодня технологическое присоединение, как и транспортировка электроэнергии, - прерогатива выделившихся в процессе реформирования энергоотрасли электросетевых компаний, в Дагестане - ОАО «Дагэнерго».

В соответствии с Законом РФ «Об электроэнергетике» услуга за технологическое присоединение является платной.
В связи с тем, что деятельность электросетевых компаний регулируется государством, органы регулирования должны определять и стоимость оказываемых услуг. Вот почему 27 февраля 2006г. Региональная энергетическая комиссия Республики Дагестан приняла постановление «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Дагэнерго» на 2006 год», которое 5 мая 2006 года опубликовано в газете «Дагестанская правда».

Тариф, установленный постановлением РЭК РД, не включает в себя затраты нашей сетевой компании, необходимые для развития, расширения пропускной способности сетей электроснабжения.

Указанная плата является базисной, т.е., платя за новое подключение или увеличение ранее подключенной мощности, потребитель оплачивает не фактические затраты энергетиков по замене трансформатора конкретной подстанции, реконструируемой конкретной линии, от которой будет получать электроснабжение данный потребитель, а стоимость услуги за подключение 1 кВт мощности потребителя.

У потребителя, желающего присоединиться к сетям электроснабжения, к примеру, может возникнуть вопрос: кто и за чей счет будет строить линию электропередачи к моему предприятию (мельница, пекарня) от подстанции, мощность которой энергетики повысили, чтобы создать условия для присоединения моего предприятия.

Ответ однозначный: данную ЛЭП к своему предприятию от подстанции, принадлежащей сетевой компании, потребитель должен как застройщик построить за свой счет - после получения техусловий в сетевой компании, разработки проекта по его заказу в специализированной организации и заключения договора с подрядной организацией на его строительство.

Для учета баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии, прозрачности и обоснованности расходов сетевой компании ОАО «Дагэнерго» как организации, оказывающей услуги по технологическому присоединению к электросетям, установлены разные ставки платы за 1 кВт мощности в зависимости от требуемого потребителем уровня напряжения присоединения и присоединяемой мощности.
Важно отметить, что для потребителей - физических лиц, использующих электроэнергию для коммунально-бытовых нужд, сохраняется минимальная плата за присоединение (до 15 кВт мощности включительно) всего 550 рублей с НДС, т.е. сохраняется достаточно высокий социальный лимит заявляемой мощности при низкой стоимости услуг. Для всех юридических и физических лиц, кроме вышеуказанных, в зависимости от присоединяемой потребителем мощности и уровня напряжения, на котором ему эта мощность необходима, установлена плата за техприсоединение в размере от 3254,9 - 5268,1 рубля за киловатт присоединяемой мощности. Для потребителей заявляемой мощности более 750 кВт и выше, независимо от присоединяемой мощности, плата за техприсоединение устанавливается индивидуально.

Указанная сумма (550 руб.), оплачиваемая населением за технологическое присоединение, ни в коей мере не соизмерима с теми затратами, которые фактически будет нести электросетевая компания для создания технической возможности в точке присоединения для данного потребителя, т.е. увеличения мощности трансформаторов питающих центров, от которых они будут снабжаться электрической энергией.
Принятие тарифа на техприсоединение является одним из направлений реализации концепции реформирования электроэнергетики и практически формирует на сегодняшний день рыночный подход к взаимоотношению между потребителями и поставщиками услуги по передаче электрической энергии и мощности.