Справка "Новой газеты на Дону": Реформа энергетической отрасли идет в стране давно. Согласно стратегии реформирования РАО "ЕЭС России" произошло разделение региональных энергетических организаций по видам деятельности.
На территории Российской Федерации появились четыре межрегиональные сетевые компании, самой крупной из которых стала ОАО "МРСК Центра и Северного Кавказа" ("МРСК-1"). Ее генеральным директором стал - Евгений Федорович Макаров. Она образована на базе 29 реформированных АО-энерго 31-го субъекта РФ Центрального региона и Северного Кавказа. Для эффективного управления региональными сетевыми компаниями (РСК) на территории "МРСК Центра и Северного Кавказа" созданы четыре филиала: Черноземный, Верхневолжский, Южный, Западный. Самый крупный из них - Южный филиал ОАО "МРСК Центра и Северного Кавказа". Его возглавил Федор Андреевич Кушнарев. Под брендом "Ростовэнерго" осталась компания, задача которой - транспортировать потребителям электроэнергию. ОАО "МРСК Центра и Северного Кавказа" является самой крупной межрегиональной распределительной сетевой компанией. Зона ответственности "МРСК Центра и Северного Кавказа" охватывает территорию почти 1,5 миллиона квадратных километров. Общая численность персонала в сетевом хозяйстве акционерного общества - 84 тысячи человек. Протяженность линий электропередачи ОАО "МРСК Центра и Северного Кавказа" превышает миллион километров. Если сложить в одну прямую все провода, можно 26,7 раза обмотать ими весь земной шар.
Цель преобразования энергоотрасли - формирование новой системы менеджмента, в рамках которой станет возможным использование новых управленческих и производственных технологий. Это повысит не только эффективность, но и надежность снабжения потребителей электроэнергией, обеспечит прозрачную деятельность вновь образованных компаний, увеличит их капитализацию. А это, в свою очередь, должно привести к приходу в отрасль инвестиций. ОАО "Ростовэнерго", одно из крупных предприятий Южного филиала "МРСК-1", станет тем полигоном, где будет испытан этот новый подход.
Эффективности работы энергосетей при реформировании придается такое большое значение, что при аппарате полномочного представителя президента РФ в ЮФО будет создан комитет по надежности. В него войдут представители генерирующих, сбытовых и сетевых компаний. Главой комитета станет один из заместителей Дмитрия Козака.
В новых условиях готовы работать распределительные электросетевые компании Ростовской, Астраханской, Волгоградской областей, Ставропольского края, республик Дагестана и Калмыкии. АО-энерго Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Карачаево-Черкесии и Чеченской республики находятся под началом Северо-Кавказской управляющей компании. Распределительно-сетевой комплекс "Кубаньэнерго" войдет в состав Южного филиала ОАО "МРСК-1" с лета 2006 года.
На всех сетевых предприятиях "МРСК-1" будут внедрены единые системы - интегрированного учета, контрольных показателей эффективности работы, а также единой бюджетной схемы. В итоге самая крупная в России межрегиональная сетевая компания N 1 должна стать холдингом, гибкость в управлении которого позволит легко адаптироваться к постоянно изменяющейся ситуации рынка российской энергетики.
Одной из главных задач, остро стоящих перед Южным филиалом ОАО "МРСК-1", как, впрочем, и в прошлые годы перед ОАО "Ростовэнерго", является привлечение инвестиций для поддержки в должном техническом состоянии электрических сетей. Но, по словам Федора Кушнарева, при рентабельности нынешнего энерготарифа в пять процентов привлечь инвесторов не представляется возможным. А потребность для сетевого хозяйства Ростовской области составляет в год 2,4 миллиарда рублей.
За счет амортизационной составляющей тарифа энергетики до недавнего времени могли использовать своих средств лишь 520-560 миллионов рублей в год, за счет прибыли - 220 миллионов. Износ же сетевого оборудования в среднем по Южному филиалу ОАО "МРСК-1" составляет 62 процента, а на Ставрополье половина установок имеют 100 процентов износа. Строительство новых линий передач и реконструкция старых отстает от необходимого в два-четыре раза.
- Для решения этих проблем в ОАО "МРСК Центра и Северного Кавказа", - подчеркнул Евгений Макаров, - уже пересмотрены приоритеты финансирования по увеличению расходов на различные мероприятия: повышение надежности, уточнение и корректировка ремонтных и инвестиционных программ, усиление работы с персоналом для обеспечения безопасности технологического цикла.
Особое внимание уделяется вопросам кадрового обеспечения, началась разработка концепции развития распределительных электрических сетей с применением современных технических и организационных решений. По мнению Евгения Федоровича, эти меры позволят вывести надежность функционирования электрических сетей на новый уровень, а также повысить инвестиционную привлекательность ОАО "МРСК Центра и Северного Кавказа".
Как считает Федор Кушнарев, источником для строительной деятельности компании сможет стать плата за подключение к сетям. С 2005 года она будет взиматься компаниями Южного филиала ОАО "МРСК-1" (как и всеми компаниями по стране): уже вышли Постановления Правительтства РФ от 26 февраля 2004 г. ?109 (пункт 71), издан Приказ федеральной службы по тарифам ? 22-э/5 от 15 февраля 2005 г. и методические указания. Средства за эту услугу в последние годы, как считалось, входили в тариф, но в действительности это было не так. Размер платы за присоединение к электрическим сетям сегодня устанавливает Федеральная служба по тарифам. Обсуждается вопрос о передаче этих полномочий аналогичной региональной службе. Если учесть, что потребление электроэнергии в Ростовской области растет (только в прошлом году в ОАО "Ростовэнерго" подано 12 тысяч технических условий для подключения электроэнергии, из которых выполнены 3,5 тысячи), то средства на развитие у "сетевиков" должны появиться.
Вера ВОЛОШИНОВА
