По собщению портала SmartGrid.ru, Минрегионразвития России готовит проект постановления правительства о введении в России социальной нормы потребления электроэнергии. По данным газеты Известия , действовать новые общероссийские нормы будут только со следующего года.
Согласно предложению Минрегиона, отныне по стандартным тарифам граждане будут получать лишь фиксированное количество киловатт-часов в месяц, цена на сверхнормативную энергию окажется существенно выше.
Портал SmartGrid.ru ранее также сообщал о том, что предварительно этот показатель может составить порядка 75 кВтч электроэнергии в месяц. По объемам сверх нормы на момент обсуждения программы предлагались разные варианты.
Расхождения возникали и на уровне регионов, каждый из которых ввиду географических особенностей, имеет свою специфику энергопотребления. Поэтому вопрос решили отдать на откуп региональным властям, хотя в конце прошлого года правительственная рабочая группа обсуждала вариант введения общероссийского лимита. Также регионы решат, рассчитывать ли пакет на семью или на каждого жителя отдельно. Предполагается, что в большинстве регионов новые правила начнут действовать в 2014 году, но в отдельных субъектах старт может быть отложен, поясняет изданию источник в правительстве.
В настоящий момент социальная норма уже введена в ряде пилотных регионов и колеблется на уровне от 50 кВтч (Нижегородская область) до 200 кВтч (Орловская область) в месяц на человека. По данным Института проблем естественных монополий, в 2011 году каждый россиянин в быту ежемесячно расходовал чуть менее 80 кВтч.
В европейских странах и США уровень энергопотребления существенно выше, что говорит о более высоком качестве жизни, отмечают в институте.
Помимо продвижения темы энергосбережения, соцнорма, по задумке российских властей, должна привести к сокращению перекрестного субсидирования. В единичных регионах, где соцнорма была введена местными властями, разрыв в ценах на льготную и сверхлимитную энергию достаточно значителен. Так, в Забайкальском крае городское население может купить 65 кВтч в месяц по 2,28 рубля, остальное оплачивается по тарифу 3,78 рубля за 1 кВтч. Определить условно рыночную цену энергии для населения, очищенную от перекрестного субсидирования, не берется ни один эксперт.
В развитых странах, где энергорынок регулируется рыночными механизмами, цена для населения в два, а то и в три раза выше, чем для промышленности. Электричество дешевле продавать и поставлять большими объемами, поквартирная доставка обходится существенно дороже. Таким образом, при нынешнем уровне цен на энергию в России (2,5 рубля за 1 кВтч) условно рыночной можно считать ставку для населения в 5 рублей за 1 кВтч. При достижении этого уровня граждане, потребляющие 20% энергии энергокомпании, будут обеспечивать 40% ее выручки.
По оценке аналитика ВТБ Капитал Михаила Расстригина, радикального решения проблемы перекрестки ждать не стоит, пока власти не отпустят тариф для населения в свободное плавание .
Снижать издержки на содержание сетей нужно, но вряд ли стоит это делать в основном за счет населения, – уверен глава департамента изучений ТЭК Института проблем естественных монополий Александр Григорьев. – Московские тарифы на электричество для населения в размере 4 рубля за 1 кВтч уже равны парижским, лимит роста ограничен . Промышленность не должна платить за содержание сетей низкого напряжения, которыми не пользуется, ликвидация перекрестного субсидирования неизбежно приведет к негативным для населения последствиям, но они могут быть снивелированы оптимизацией работы сетевых компаний, полагает эксперт.
