В прошлом номере «Смоленской газеты» мы уже сообщали, что со следующего года может измениться схема расчетов за электроэнергию с жителями многоквартирных домов («Энергетика: новые проблемы»). Суть изменений в том, что за потери во внутридомовых сетях предлагается платить отдельно. Теперь о том, к чему это может привести. Следствие изменения схемы расчетов очевидно - увеличение платежей за электроэнергию. А вот его размер - уже не столь очевиден. Новая ситуация такова: из расчета тарифа на электроэнергию исключены затраты энергоснабжающей организации на обеспечение уличного освещения (теперь эта услуга будет оказываться на рыночной основе) и потери во внутридомовых сетях.
Хотя последние вроде бы и так не учитывались Точнее, учитывались нормативные, а не фактические потери. А фактические потери существенно больше нормативных (по сведениям, предоставленным «Смоленскэнерго»). Тем не менее затраты энергоснабжающих организаций явно уменьшаются. Поэтому, по идее, тариф на следующий год должен снизиться. Но это вряд ли произойдет. Дело в том, что тарифный коридор (диапазон возможных значений тарифов) на следующий год определен уже давно. Еще в сентябре 2004 года Федеральная служба по тарифам опубликовала приказ «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005-2006 годы». И значения тарифов на 2006 год еще тогда установлены существенно большие, чем на 2005 год. Из этого следует, что тариф как минимум не уменьшится, а даже вырастет Правда, Федеральная служба по тарифам, в принципе, может и изменить свое решение, но это выглядит маловероятным. Особенно если учесть тот факт, что в 2005-2008 годах запланировано принять решительные меры по борьбе с перекрестным субсидированием. А это означает только одно - тарифы на электроэнергию для населения будут расти опережающими темпами и, по оценке некоторых специалистов, только за счет этой составляющей могут увеличиться в течение трех лет в полтора раза. Да плюс еще инфляция. В общем, в уменьшение тарифов на следующий год верится мало. В самом осторожном предположении тарифы должны увеличиться на уровень инфляции (где-то 12%). Поскольку за уличное освещение с этого года придется платить отдельно - то это также эквивалентно увеличению тарифа. А тут еще компенсация потерь! Ведь если верны утверждения Михаила Хвостанцева о том, что ежемесячные расходы на компенсацию этих потерь составляют 25 млн. руб., то картина получается очень невеселая В многоквартирных домах проживает около половины населения области. Поэтому в пересчете на одного жителя эти расходы составят 50 руб. в месяц Для семьи из трех человек -150 руб.в месяц. Причем это как бы абонентская плата. Она не зависит от реального потребления электроэнергии Если учесть тот факт, что средняя семья платит сейчас за электроэнергию около 300-400 руб, то получается, что новая схема расчетов увеличит фактические платежи (формально разнесенные по разным графам) почти в полтора раза! А это уж совсем невесело. Особенно если учесть, что наибольшее относительное увеличение коснется семей с низкими доходами (у них ведь энергопотребление, как правило, меньше среднестатистического). Предложение взимать эту плату в зависимости от жилплощади лишь незначительно увеличит дифференциацию. Кроме того, как уже говорилось, для введения новой системы сейчас пока нет юридической и технической базы. А главное - нет точной статистики, каковы в действительности потери во внутридомовых сетях. Поэтому логичным был бы следующий порядок действий.
- Установить в каждом доме коллективные приборы учета и выявить небаланс потребления и оплаты электроэнергии.
- Если выявленные потери существенно отличаются от нормативных - в каждом конкретном случае выяснить причину.
- Устранить несанкционированные подключения, а если таковых нет - провести проверку приборов индивидуального учета - После этой ревизии внутридомового электрохозяйства снять статистику потерь - На основе полученных данных рассчитать, на сколько нужно увеличить тариф на обслуживание кв. м жилья для компенсации этих потерь (методики на данный момент не существует) - Утвердить новые тарифы на обслуживание жилья (утверждаются 1 раз в год).
- Определить, какая эксплуатирующая организация будет отвечать за внутридомовые сети (до 1 марта этого сделать не удастся точно, а дальше - как получится).
- Определить механизм компенсации потерь электроэнергии ОАО «Смоленскэнергосбыт» эксплуатирующими организациями и заключить соответствующие договоры Для выполнения этих мероприятий еще один год осуществлять расчеты с энергетиками по старой схеме. Логика таких действий подтверждается опытом администрации Гагаринского района, установившей в свое время счетчики воды в каждом многоквартирном доме и по вышеназванной схеме сформировавшей тариф на водоснабжение У них на это ушло больше года С другой стороны, у руководителя ОАО «Смоленскэнерго» нет юридических оснований оставлять прежнюю схему платежей.
Более того, если «Смоленскэнерго» возьмет на себя компенсацию потерь во внутридомовых сетях, которые ему не принадлежат, то это означает превышение ее руководителем должностных полномочий, принесшее организации большие убытки (уголовно наказуемое деяние). На заседании с главами муниципальных образований Михаил Хвостанцев так и сказал: «Вы что, хотите, чтобы меня посадили « Поэтому разрешить эту ситуацию не так просто, как кажется на первый взгляд Есть и еще один подводный камень. Если в тариф на обслуживание квадратного метра жилья включить фактические потери, то эксплуатирующая организация не будет заинтересована в уменьшении этих потерь и воровства. Скорее, наоборот. А если включить только нормативные потери, то явно возникнет небаланс, который ляжет долгами либо на «Энергосбыт», либо на эксплуатирующую организацию Долги эти накопятся и приведут к банкротству одной из организаций. Но, как бы там ни было, уже абсолютно ясно, что наведение порядка в системе электроснабжения области пройдет за наш с вами счет. Именно нам придется понести расходы за все проблемы, которые там накапливались годами. Если учесть, что тариф на электроэнергию у нас и так один из самых высоких в ЦФО, то это совсем не радует.
Сергей АМЕЛИН
