В преддверии нового года большинство орловцев ждут неприятных сюрпризов, главный из которых – очередное повышение цен и тарифов на всевозможные услуги. Сегодня мы попытаемся разобраться, кто и как устанавливает цены на электроэнергию. Об этом мы беседуем с членом Правления, заместителем председателя региональной энергетической комиссии (РЭК) Виктором Еременко.
- Виктор Николаевич, большинство россиян уверены, что тарифы на свой продукт – электроэнергию – устанавливает РАО «ЕЭС России» и конкретно Анатолий Чубайс. Так ли это?
- Чубайс тут ни при чем. Конечные тарифы для населения и предприятий устанавливает региональная энергетическая комиссия, которая является органом специальной компетенции в структуре администрации Орловской области. Установление тарифов базируется на трех началах: экономика, сама технология производства и передачи электроэнергии и нормативно-правовая база, в соответствии с которой и устанавливаются тарифы. В своей работе мы руководствуемся методическими указаниями, которые разработало Правительство России и Федеральная служба по тарифам.
В нашей области несколько десятков предприятий, которые имеют на своем балансе электрические сети и снабжают электроэнергией население. Им мы также устанавливаем тарифы в зависимости от затрат, то есть для каждого предприятия – свои.
- Из чего именно складывается тариф по электроэнергии?
- Сам тариф складывается из двух составляющих: стоимость производства электроэнергии, которая вырабатывается на гидроэлектростанциях, атомных электростанциях и тепловых станциях. Вся выработанная электроэнергия поступает на федеральный оптовый рынок электроэнергии. Стоимость энергии на оптовом рынке, которую устанавливает Федеральная служба по тарифам, – это только часть цены. Половина цены в тарифе приходится на затраты по содержанию высоковольтных и распределительных сетей. Но если цена на федеральном оптовом рынке одна, то затраты на доставку электроэнергии потребителю – различны. Например, сталепрокатный завод получает много электроэнергии, что сравнимо с оптовой покупкой, соответственно, затраты на транспортировку и обслуживание сетей будут минимальны. А для потребителей электроэнергия граждан доходит в меньшем объеме и более сложным путем: сначала по линиям высокого напряжения, потом по распределительным сетям, и лишь потом конкретно каждому потребителю.
- Но при различных затратах цена для населения ниже, чем для предприятий.
- В советское время население платило за электроэнергию четыре копейки, а предприятия – две копейки. И это было экономически обоснованно. Так должно быть и сейчас, но помимо экономики в это процесс вмешивается и социальный фактор, поэтому у нас существует «перекрестное субсидирование»: то есть население платит без НДС 1 рубль 3 копейки, а предприятия платят от 1 рубля 14 копеек до 1 рубля 50 копеек за Квт/ч, а должно быть наоборот.
Несколько лет назад Правительству России было поручено разработать программу прекращения «перекрестного субсидирования», но реального механизма ухода от перекрестного субсидирования с учетом платежеспособности населения до сих пор нет. Взять и разом от этого отказаться – нельзя. Но в последние годы мы делаем все возможное, чтобы уйти от «перекрестного субсидирования». Средний тариф на электроэнергию растет на семь процентов в год, а для населения – минимум на 15 процентов. Это определено постановлением Федеральной службы по тарифам РФ. Но такими темпами мы будем уходить от «перекрестного субсидирования» более 10 лет.
Полина ЗАМЯТИНА
