Вопросы тарифного регулирования на электроэнергию в 2006 году обсуждались на всероссийской селекторной пресс-конференции В результате реформирования РАО «ЕЭС России» энергокомпании в регионах теперь разделилась на самостоятельные акционерные общества: генерирующие, сетевые, сбытовые. Как теперь будет строиться тарифная политика Кому платить за электроэнергию Не подорожает ли она в связи с этим еще больше Все эти и многие другие вопросы обсуждались на Всероссийской селекторной пресс-конференции, которая состоялась 9 ноября 2005 года. Виртуальным гостем студии ОАО «Волгоградэнерго», где транслировалась пресс-конференция, стал начальник департамента экономической политики корпоративного центра РАО «ЕЭС России» Игорь Степанович Кожуховский. Кроме того, в студии в этот день вместе с журналистами собрались представители всех трех энергетических компаний региона.
В своем вступительном слове И. С. Кожуховский рассказал об общих принципах тарифного регулирования, которые сложились на сегодняшний день в системе РАО «ЕЭС России».
«Идущая сейчас компания по утверждению тарифов на 2006 год, - отметил начальник департамента экономической политики корпоративного центра РАО «ЕЭС России», - является особенной, потому что впервые тарифы утверждаются не для всей системы в целом, а отдельно для каждой энергокомпании - генерирующей, сетевой, сбытовой, - сформировавшихся в ходе реформирования энергосистемы. Каждая из этих компаний получит свой тариф, свойственный только ей, что в первую очередь повысит прозрачность всех затрат, произведенных компаниями, и даст возможность потребителю получить расшифровку истинности этих затрат. Разумеется, это повлечет за собой множество изменений как в тарифообразовании, так и во многом другом, но здесь я хотел бы подчеркнуть незыблемость нашего главного принципа: на потребителях не должны сказаться отрицательно те изменения, которые происходят сейчас в тарифной политике».
В ноябре-декабре кампания по утверждению федеральных тарифов на электроэнергию на 2006 год завершается. Получив эти тарифы, общие для всех, региональные регулирующие органы установят тарифы для потребителей на электрическую и тепловую энергию и плату за передачу по распределительным сетям уже конкретно на местах. Как подчеркнул в своем выступлении И. С. Кожуховский, все эти тарифы (тарифы электростанций - поставщиков электроэнергии на оптовый рынок, тарифы покупки электроэнергии с оптового рынка электроэнергии и тарифы инфраструктурных организаций) будут установлены в рамках предельных, которые были утверждены в августе текущего года федеральной службой по тарифам России. И здесь очень важно понимать, что эти предельные тарифы ограничивают рост только средних по каждому региону тарифов, но в то же время для отдельных групп потребителей эти тарифы могут расти как выше предельных, так и ниже их. То есть ограничения происходят в среднем.
Мы нередко негативно оцениваем повышение тарифов на электроэнергию, но при этом вряд ли кто-то из нас хотя бы раз попытался проследить их реальный рост и уж тем более сравнить их с ростом тарифов на другие товары или услуги. Например, с тарифами на газ и уголь (которые, кстати, являются основными составляющими в затратах РАО «ЕЭС России»), тарифы на железнодорожные пере-. возки или те же услуги ЖКХ. В росте тарифов на последние, к слову сказать, тарифы на электроэнергию уже несколько последних лет являются сдерживающим фактором.
А если задуматься об этом и провести некоторые математические расчеты, то будет видна реальная картина: в период с 2002 по 2006 год цены на газ выросли в 2,2 раза, на железнодорожные перевозки - в 1,7, на услуги ЖКХ-в 2,14, а на электроэнергию - всего в 1,5 раза. Кроме того, начиная с 2004 года РАО «ЕЭС России» твердо удерживает рост тарифов на электроэнергию ниже официально установленного роста инфляции.
«Это является нашим ключевым принципом, - сказал на пресс-конференции господин Кожуховский, - и мы собираемся и впредь его придерживаться, хотя это и дается нам путем чрезвычайных усилий... « После того как Игорь Степанович ответил на вопросы журналистов из многих регионов страны, разговор продолжился уже на местах. В зале заседаний «Волгоградэнерго» в тот день собрались представители трех вновь образованных на территории области энергокомпаний. Они ответили на вопросы журналистов.
Продолжив тему, заявленную в начале пресс-конференции, заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «Волгоградэнерго» Сергей Смирнов, в частности, заявил, что одной из главных задач региональной сетевой компании остается обеспечение надежного энергоснабжения потребителей области, и этот факт учитывается в процессе тарифорегулирования. Экономически обоснованный тариф поможет поддерживать жизнеспособность энергосистемы, обеспечить бесперебойное энергоснабжение потребителей региона.
Представителей прессы также заинтересовала работа такой компании, как «Волгоградэнергосбыт», которая является конечным звеном, связывающим поставщиков электроэнергии с потребителем. Как живет эта компания, из чего складываются ее доходы, насколько высока доля сбытовой надбавки в общем тарифе на электроэнергию «Мы занимаемся покупкой электроэнергии как в регулируемом секторе оптового рынка, так и в секторе свободной торговли, - рассказал первый заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «Волгоградэнергосбыт» М. А. Иванов. - То есть та электроэнергия, которую мы сами покупаем, реализуется затем на розничном рынке конечному потребителю. Какая доля тарифа наша По сути дела, в конечном тарифе, который, грубо говоря, составляет на сегодняшний день 1 рубль, наша доля составляет 2,66 копейки, то есть это и есть та сбытовая надбавка, на которую, собственно говоря, и живет наша компания... То есть всего 2% от общего тарифа, из которых мы платим и налоги, и зарплату, оплачиваем расходы на транспорт, и т. д. Из этого. расклада видно, на что и как мы живем.
Тем не менее нам удается работать с прибылью, потому что мы изыскиваем все возможности экономии. Рентабельность нашей компании на сегодняшний день невысока, так что, сами понимаете, насколько важно для нас, чтобы оплата за электроэнергию происходила вовремя и в полном объеме».
Итог разговора, состоявшегося в селекторной студии ОАО «Волгоградэнерго», подвел заведующий отделом энергетики и энергосбережения администрации Волгоградской области В. Б. Яницкий, сказав, что сейчас в администрации области заканчивается работа по пунктам «Программы совместных действий предприятий РАО «ЕЭС России» и администрации Волгоградской области по обеспечению устойчивого функционирования и перспективного развития системы энергоснабжения Волгоградской области». В основе этой программы лежит соглашение между губернатором Николаем Максютой и Анатолием Чубайсом. Теперь гневное, чтобы объявленный приоритет надежности не стал простым набором мер и мероприятий, об исполнении которых необходимо регулярно рапортовать. Ведь в основе всего, что делают энергетики, лежат интересы потребителей и акционеров, у которых в результате реформы окажутся рычаги оценки этой работы.
Светлана Дудкова
