5 июля депутаты Московской городской Думы приняли закон «Об энергосбережении в городе Москве».
По словам руководителя Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы Всеволода Плешивцева, закон разработан в целях создания правовых, экономических и организационных условий для эффективного использования и сбережения энергетических ресурсов. Он должен обеспечить реализацию городской государственной политики в области энергосбережения, ориентированной на сочетании государственного регулирования и рыночных механизмов.
Федеральный закон от 1996 года «Об энергосбережении» не определяет механизма финансирования программ энергосбережения, не содержит необходимых требований к мерам стимулирования энергоэффективности, не учитывает особенности энергосбережения в организациях бюджетной сферы и взаимосвязи энергосберегающих и экологических программ. В условиях города необходимы разработка и внедрение более жестких по сравнению с федеральными городских стандартов, норм и правил в области энергоэффективности и энергосбережения. При разработке закона учтен опыт субъектов Российской Федерации, так как в настоящее время в регионах России уже принято 43 закона об энергосбережении.
Документом установлены объекты и цели городского государственного регулирования в области энергосбережения, основные принципы городской государственной политики энергосбережения, прописан комплекс мер по управлению энергосбережением и определена экологическая направленность мероприятий по энергосбережению.
Законом предусматривается использование бюджетных и внебюджетных средств для финансирования энергосберегающих мероприятий. Предполагается, что бюджетные средства могут привлекаться только для выполнения энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере, а внебюджетные средства - для финансирования мероприятий в топливно-энергетическом комплексе, промышленности, строительстве и на транспорте. Причем, наряду с традиционными внебюджетными источниками - кредитами и лизингами - предусматривается использование внебюджетных средств за счет государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, за счет сэкономленных ресурсов и организации приборного учета потребления тепловой энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве города.
Документом определено, что уполномоченный орган исполнительной власти города при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию должен учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электро- и теплоэнергии на энергосбережение. Особое внимание уделено положению, что объектами городского государственного регулирования в области энергосбережения являются все организации - энергопотребители столицы независимо от их организационно-правовых форм, а также физические лица. Законом предусматривается введение системы оценок показателей энергопотребления и энергоэффективности по отраслям городского хозяйства и видам деятельности.
Документом установлена обязательность учета энергетических ресурсов и проведения энергетических обследований, прописана необходимость ведения энергетического паспорта и топливно-энергетического баланса. Согласно закону, энергетический паспорт - это документ, который отражает баланс потребления энергетических ресурсов, показатели эффективности их использования в процессе хозяйственной деятельности организации, потенциал энергосбережения, а также сведения об энергосберегающих проектах и мероприятиях.
Расширяется значение энергоаудита: из функции проверки состояния энергосбережения он должен стать элементом системы принятия решений по проектированию и разработке технико-экономических обоснований по энергосберегающим проектам.
Нормы закона позволят разработать и внедрить более жесткие по сравнению с федеральными городские стандарты, нормы и правила в области энергоэффективности и энергосбережения, привлечь дополнительно 9-10 млрд. рублей для выполнения энергосберегающих мероприятий в период 2006 -2010 годов, а также сэкономить не менее 15 млн. тонн условного топлива и получить доход в размере 25-27 млрд. рублей.
Депутаты проголосовали за принятие закона.
РосТепло. ru
