Пока, утверждают энергетики России, это наблюдается только в их отрасли В среду начальник департамента экономической политики корпоративного центра РАО «ЕЭС России» Игорь Кожуховский провел селекторную пресс-конференцию для журналистов сразу всех регионов страны. Представители волгоградских СМИ собрались в зале для селекторных совещаний ОАО «Волгоградэнерго». Вместе с ними на пресс-конференции присутствовали заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «Волгоградэнерго» Сергей Смирнов, руководитель дирекции по экономике и финансам филиала «Волгоградская генерация» ОАО «ТГК-8» Александр Никифоров и директор по экономике и финансам ОАО «Волгоградэнергосбыт» Максим Иванов. Речь шла о самом актуальном как для энергетиков, так и для потребителей - о тарифах.
Как известно, устанавливает тариф на электроэнергию государство в лице Федеральной службы по тарифам. Делает она это один раз в год и определяет при этом предельные максимальные уровни для каждой группы потребителей. Например, в прошлом году средний тариф по стране был установлен на уровне 90 копеек за киловатт. При этом городское население платило в среднем 118 копеек, а промышленные предприятия - 85,2 копейки. Жители нашего города, если помните, платят с начала года за кВт/час 1 рубль 10 копеек. Но эту цифру установила уже Региональная служба по тарифам.
Год на исходе, а потому пришло время подумать о том, какими будут тарифы в 2006 году. Как заметил Игорь Кожуховский, определиться с этим надо в ноябре-декабре.
И желательно до принятия региональных бюджетов, чтобы уже в начале года не пришлось вносить в них поправки. Установлены тарифы будут опять же в соответствии с предельными нормами, которые ФСТ определила еще в августе.
Предполагается, что в среднем они подрастут на 3-7,5 процента. При этом для населения рост составит 15-25, а для промышленности - 6-14 процентов. Щадящий режим для промышленников Игорь Степанович объяснил тем, что до последнего времени так называемое перекрестное субсидирование позволяло населению платить всего 60 процентов реальной стоимости электроэнергии. Остальное покрывалось за счет промышленных предприятий. Теперь, по согласованию с Правительством РФ, этот перекос решили исправить, чтобы дать возможность предприятиям направить дополнительные средства на развитие производства, социальных программ и увеличение заработной платы.
Прежде чем принять решение о новых тарифах, энергетики, по словам Кожуховского, провели исследование, которое позволило установить, что из бюджета средней российской семьи на оплату электроэнергии уходит всего 3 процента доходов. Для сравнения: на продукты мы тратим 35 процентов своих доходов, на транспорт - 6 процентов, на образование -12 процентов, на здравоохранение - 5 процентов и т.д. Есть еще один немаловажный нюанс. Если до 2003 года тарифы на электроэнергию росли быстрее инфляции, то начиная с 2003 года они стали от нее отставать. Так, в 2005 году при инфляции 11 процентов тариф на электроэнергию вырос всего на 9,2 процента. В будущем году ожидается та же тенденция. А это означает, что фактически происходит не повышение, а напротив, снижение тарифов. Если же учесть еще и заметный рост доходов населения (в 2005 году в среднем по России с 5,33 до 7,17 тысячи рублей), то незначительный рост тарифов, считают в РАО «ЕЭС России», вряд ли серьезным образом отразится на благополучии населения. По предварительным расчетам, семье из трех человек, потребляющей в среднем 150-200 кВт, придется платить всего на 36-50 рублей больше. При этом для отдельных социально незащищенных слоев населения, как и прежде, предусмотрены серьезные льготы. Пенсионеры, ветераны войны и труда платят 50 процентов от стоимости электроэнергии, а для малообеспеченных семей действует система жилищных субсидий. В будущем же законодательство о реформировании электроэнергетики предусматривает возможность введения социальной нормы энергопотребления для населения. Предполагается, что в пределах этой нормы потребители будут платить по льготному, а все, что выше, - по так называемому экономически обоснованному тарифу.
Возможно, именно поэтому опрос, который в октябре провело информационное агентство «Росбизнесконсалтинг», показал, что ростом цен на электроэнергию обеспокоены всего 6 процентов россиян. Гораздо больше раздражает их постоянный рост цен на бензин (17%), на услуги ЖКХ (15%), на жилье (13%) и продукты питания (10%). По мнению Игоря Кожуховского, это вполне оправдано, потому что во всех перечисленных отраслях цены растут намного быстрее, оставляя далеко позади темпы роста инфляции. Так, в 2004 году стоимость природного газа в России увеличилась на 20%, а рост цен в угольной и нефтеперерабатывающей промышленности составил соответственно 51,4 и 65,4 процента. А ведь не надо забывать о том, что цена на топливо для энергетиков далеко не праздный вопрос и что от нее тарифы зависят самым непосредственным образом. Так, по предварительным расчетам, стоимость газа в будущем году должна вырасти на 11 процентов.
Почему сами энергетики не идут тем же путем Во-первых, в РАО ЕЭС в последние годы проводится серьезная работа по сокращению издержек. В 2005 году это позволит сэкономить порядка 7 миллиардов рублей, а в 2006 году энергетики надеются сэкономить на миллиард рублей больше. Но не только это заставляет сдерживать тарифы. Есть еще одна причина сдерживания тарифов, на которую Игорь Кожуховский обратил особое внимание журналистов. Президент РФ Владимир Путин поставил совершенно конкретную задачу перехода экономики страны на инфляцию, не превышающую 3 процентов, - в настоящее время она держится на уровне 10- 12 процентов. Произойти это должно в 2007-2008 годах, а потому энергетики считают своим долгом соответствовать этому требованию уже сегодня.
Можно ли обойтись совсем без повышения тарифов К сожалению, считает г-н Кожуховский, пока это маловероятно, потому что главная задача РАО ЕЭС заключается в бесперебойном снабжении страны электроэнергией. И если с этим возникнут проблемы, вряд ли кого-то смогут обрадовать заниженные тарифы. Есть и еще один фактор, который следует учитывать. Ежегодный рост энергопотребления составляет в среднем по стране 2 процента, а изношенность действующего оборудования заставляет всерьез задуматься о надежности и качестве энергоснабжения. Не случайно в августе этого года правление РАО ЕЭС утвердило «Программу надежности единой энергетической системы России». Аналогичная программа по обеспечению эффективной, надежной и безопасной работы принята в марте этого года и руководством ОАО «Волгоградэнерго». В основе этой программы - капитальный ремонт и техническое перевооружение электросетевого хозяйства региона. Также губернатором Волгоградской области Николаем Максютой и руководителем РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом подписано соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве.
Как заявил на селекторном совещании руководитель дирекции по экономике и финансам филиала «Волгоградская генерация» ОАО «ТГК-8» Александр Никифоров, для сдерживания роста тарифов на тепловую энергию целесообразно сконцентрировать в одних руках ее производство и транспортировку до конечного потребителя.
- Мы уже вышли с предложением передать нам в аренду все муниципальные сети. В городе Волжском подобная схема уже действует с 1 февраля 2005 года. С 1 января 2006 года она заработает и в Камышине.
Всего в ходе селекторной пресс-конференции в адрес начальника департамента экономической политики РАО ЕЭС поступило свыше 150 вопросов. К сожалению, ответить на все времени не хватило, а поэтому общение решено продолжить в виртуальном режиме. На 22 ноября запланирована интернет-конференция, которая не будет ограничена временными рамками и позволит дать обстоятельный ответ на все вопросы, которые уже заданы или могут возникнуть у журналистов.
Познакомиться с ответами на вопросы, заданные в ходе селекторной пресс-конференции И. С. Кожуховскому, или задать ему вопрос можно на сайте rbc.ru
Галина Иванова
