На июньском заседании правительства РФ признали, что сегодня энергетическая отрасль является тормозом развития бизнеса и социальной сферы. Закончился период падения спроса на энергию, продолжавшийся с 1990 года, и в последние годы Россия демонстрирует положительную динамику роста электропотребления, что свидетельствует о выходе промышленности из кризиса. Без адекватного развития энергетика не сможет удовлетворить запросы, превратившись из локомотива экономики в ее тормоз. Дефицит мощности уже наблюдался прошлой зимой по всей стране, в том числе в нашем регионе.
Сегодня РАО "ЕЭС России" разработало стратегическую программу, включающую либерализацию рынка энергии, запуск механизма привлечения частных инвестиций в генерирующие мощности и поддержку государством сетевого комплекса. О перспективах развития отрасли в РФ и Астраханской области представителям местных СМИ рассказали на пресс-конференции руководителей региональной энергетики.
Стратегическую программу инвестиционного реформирования электроэнергетики уже успели окрестить планом "ГОЭЛ-РО-2". Председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс обрисовал четыре ближайшие (до конца года) и восемь среднесрочных задач, позволяющих увеличить объем ввода новых мощностей в 6 раз, доведя его до 21,8 тыс. МВт. "Это прорывная программа. Все профессиональные энергетики понимают, что ничего подобного в обозримом прошлом в нашей стране не происходило", - сказал А. Чубайс на селекторной телеконференции с руководителями дочерних компаний РАО "ЕЭС России", прошедшей после заседания правительства РФ 7 июня, на котором план "ГОЭЛ-РО-2" получил государственную поддержку.
Как сообщил астраханским СМИ генеральный директор распределительной сетевой компании ОАО "Астраханьэнерго" Михаил Столяров, в числе поставленных перед отраслью задач - либерализация оптового рынка энергии и масштабное привлечение частных инвестиций.
Доля двусторонних договоров между участниками рынка, которые будут выводиться из регулируемых в свободные, должна составить от 5% до 15%, а привлечение частных инвестиций произойдет в том числе через IP0 генерирующих компаний - дополнительную эмиссию акций в размере блокирующего и даже контрольного пакета "частнику" по рыночным ценам. Если в настоящее время объем инвестиций в РАО "ЕЭС" не превышает $ 5 млрд., то в ближайшие три года компания намеревается привлекать не менее $ 15 млрд. Уже определены три региона, где проведут IP0 генерирующих компаний. Астраханская область - во "втором эшелоне".
По словам руководителя распределительной электросетевой компании М. Столярова, государство также обещало более активно инвестировать монопольные виды деятельности энергетики, каковыми являются транспортировка и распределение электроэнергии, чтобы свести к минимуму перекрестное субсидирование населения за счет промышленности. По мнению энергетиков, если инвестировать средства в строительство новых объектов отрасли за счет тарифов, их необходимо увеличивать в два раза. Но поскольку население продолжает оставаться "защищенной группой", тарифы для которой по-прежнему будут регулироваться, на 2007 год планируется установить тарифы на уровень выше инфляции (то есть увеличить на 10%), а монопольный сектор энергетики для исключения "перекрестка" профинансировать из федерального бюджета в размере 19 млрд. рублей.
Гендиректор Астраханьэнерго сказал на пресс-конференции, что общая сумма финансовых вливаний из федерального бюджета на развитие российской энергетики предполагается в размере 400 млрд. рублей, а 2 млрд. рублей планируется получить от частных инвесторов. Финансовое стимулирование отрасли давно назрело, ведь только по Астраханьэнерго износ основных фондов оценивается в 68-75%, а по филиалу "Астраханская генерация" ОАО "ЮГК ТГК-8", как сообщил его управляющий директор Андрей Ковалев, - 80%. "Предстоит масштабная работа по претворению стратегической программы в жизнь, - сказал М. Столяров, -требующая усилий не только энергетиков, но и всех секторов экономики, а также властных структур.
Учитывая планы по 450-летнему юбилею Астрахани и динамику развития экономики, в регионе потребуются мощности, которые энергокомпании уже не смогут предоставить". При этом, по словам М. Столярова, Астраханьэнерго до сих пор не может добиться от региональной власти прогнозных планов развития территории, чтобы знать заранее предполагаемую мощность, которая потребуется построенным объектам. Остались неудовлетворенными участники пресс-конференции и региональными "энергетическими" тарифами, в которых, по их мнению, сегодня "больше политики, чем здравого смысла". "Если власть заинтересована в стабильной и надежной работе отрасли, - сказал М. Столяров, - она примет обоснованные тарифы, но если они формируются в зависимости от политической конъюнктуры, то энергетика станет испытывать недостаток финансирования, что в первую очередь отразится на нуждах потребителей, которые будут вынуждены сидеть без света и тепла". Говоря о прозвучавшей недавно на совете по предпринимательству при губернаторе критике по поводу недавно введенной платы за технологическое присоединение к электросетям (ряд бизнесменов считает ее слишком высокой), М. Столяров сказал: "Предприниматели должны думать не только о выпуске своей продукции, например кирпичей, но и об инфраструктуре своих объектов, в которую они должны вкладывать адекватные средства".
Городские власти на пресс-конференции подверглись еще более резкой критике - за долги муниципального предприятия Астркоммунэнерго. По словам М. Столярова, на задолженность в сумме 68 млн. рублей уже есть решение суда, которое на днях должно вступить в законную силу, после чего к Астраханьэнерго могут перейти арестованные в настоящее время электрические сети микрорайона Бабаевского. Глава Астраханской энергосбытовой компании Олег Стаценко и руководитель Астраханской генерации Андрей Ковалев, принимавшие участие во встрече с журналистами, также сообщили о намерении добиваться уплаты долгов муниципальным предприятием через отчуждение имущества в судебном порядке. При этом Олег Стаценко заявил, что если на этой неделе он не придет к взаимопониманию с мэрией, в городе вновь могут начаться ограничения поставок электроэнергии.
После пресс-конференции журналистов отвезли на экскурсию на подстанцию ЦРП (центральная распределительная подстанция), где М. Столяров проинформировал, что 70% подстанций Астраханьэнерго нуждаются в реконструкции. В ближайшие три года, по его словам, планируется привлечь 467 млн. рублей инвестиций, чтобы повысить надежность подстанций. Если подстанция ЦРП сможет работать после незначительного ремонта и замены устаревшего оборудования, то построенные в начале 1950-х годов подстанции Царевская, Кировская и Трусовская нуждаются в полной перестройке.
Кстати, на подстанции Царевская недавно начались подготовительные работы по расчистке площадки. Царевская будет реконструироваться на заемные средства, оцениваемые в 214-217 млн. рублей. В настоящее время уже подготовлен рабочий проект, который проходит процедуру согласования.
Дмитрий Боровский
