Газета «Экономика и жизнь – Русь», г. Рязань от 19.07.2006 г.
Реформа электроэнергетики, о которой так много говорили и писали руководители отрасли, наконец-то стала явью и развернута буквально по всем направлениям.
Больше того, она перешла в следующий, инвестиционный, этап, который был обозначен на июньском совещании энергетиков под руководством А. Чубайса. Для живущих в Рязанской области наиболее важно то, как реформа отражается на населении и деятельности региональных энергокомпаний.
Не тормоз, а локомотив 12 июля в Рязани состоялась пресс-конференция, на которой как раз и обсуждались перспективы развития электроэнергетики как России в целом, так и Рязанской области в частности. Ее участниками стали генеральный директор ОАО "Рязаньэнерго" С. Журанлен; управляющий директор ОАО "Рязанская ГРЭС" В. Ведров и управляющий директор ОАО "ГРЭС-24" О. Фомичев (входят в ОГК-6); исполнительный директор ОАО "Рязанская теплоснабжающая компания" В. Турбин (входит в структуру ТГК-4); заместитель генерального директора ОАО "Рязанская энергосбытоная компания" Е. Крысанова. Местную власть представляли глава муниципального образования г. Рязань С. Сазонов и начальник Управления энерговодоснабжения и связи администрации г. Рязани Н. Калмыков. Бизнес-сообщество - председатель Ассоциации экономического сотрудничества предприятий Рязанской области В. Кутенцын и руководитель регионального отделения ООО "Деловая Россия" В. Моторжин. Ведущий пресс-конференции - заместитель управляющего директора ОАО "Рязанская ГРЭС" М. Малахов во вступительном слове подробно прокомментировал решения по развитию и реформированию электроэнергетики, принятые правительством РФ 7 июня 2006 г.
Встреча получилась достаточно острой и интересной для всех сторон. Главная цель - энергетика в ближайшей перспективе должна перестать быть тормозом экономики.
Ее задача - превратиться в локомотив, который вытянет другие отрасли. Но для этого нужны масштабные инвестиции со стороны государства в монопольные виды бизнеса и частных инвесторов в генерацию.
Электроэнергетика работает в условиях перекоса между растущим уровнем потребления (на протяжении последних 8-ми лет) и неумолимым старением оборудования. Предельный износ значительной части оборудования создает угрозу технологических аварий, временных отключений электроэнергии. В Рязанской области, например, за I полугодие 2005 г. потреблено 276 МВт/час, за тот же период 2006 г. прирост потребления составил 4%. При этом износ основных фондов составляет 62%. Существующие мощности генерирующих компаний не позволяют в полной мере удовлетворять все заявки потребителей. Так, серьезной реконструкции требуют пылеугольные блоки первой очереди Рязанской ГРЭС. В настоящее время идет разработка технической документации и техзадания на предстоящие работы. Несмотря на обозначенные проблемы, Рязанская ГРЭС продолжает нести свою нагрузку. В постоянной работе находятся 3 энергоблока, коэффициент использования установленной мощности в I полугодии 2006 г. достиг 50% (для сравнения - эта цифра в 2005 г. составляла 38 %). Тормозит развитие региона и отсутствие возможности подключения новых потребителей и расширения энергоснабжения уже существующих. 75% потребителей, получающих отказы в технологическом присоединении, - это крупные промышленные предприятия. Для разрешения проблемы, по мнению энергетиков, необходимо утвердить экономически обоснованные тарифы на технологическое присоединение потребителей. В конце концов, крупные инвесторы должки развивать не только свой бизнес, но и инфраструктуру региона. При этом в Рязанской области действует один из самых низких в стране тарифов на присоединение.
По мнению представителей энергетической отрасли, региону необходима программа перспективного развития, которая помогла бы определить как тарифную политику, так и инвестиционную. В качестве источников пополнения предлагаются собственные средства энергокомпаний, повышение их рентабельности, сокращение издержек, тарифное регулирование (тарифы на электроэнергию в 2007 г. установлены на уровне выше инфляции - 10%), плата за технологическое присоединение потребителей.
Участники встречи положительно оценили концепцию, ликвидирующую перекрестное субсидирование, при котором промышленные предприятия перекрывают тарифы для населения. В конечном итоге предполагается сохранить только адресное субсидирование. Предполагается, что I этап ликвидации начнется уже и 2007 г.
Участики пресс-конференции говорили о тех преобразованиях, которые коснутся энергокомпаний на завершающем этапе реформирования энергетической системы страны.
Сегодня создаются структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности, которые объединяются в более крупные территориальные. Но, несмотря на внешнее разделение, интересы и у всех энергетических предприятий, и у властных структур одни - население не должно чувствовать хода реформы, а развитие электроэнергетического комплекса должно быть тесно увязано с развитием региона.
Инвестиционная стратегия ОГК-6 С 1 апреля 2005 г. ГРЭС-24 находится в составе оптово-генерирующей компании ОАО "ОГК-6". Это одна из 6-ти станций 01 К, которая тоже проходит сейчас через период реформиронания. С 1 октября ГРЭС-24 получает статус филиала ОГК-6, одной из 7-ми генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии. Как отметил управляющий директор ОАО "ГРЭС-24" О. Фомичев, первоочередное внимание руководства и коллектива станции связано с ликвидацией непрофильных активов. За прошедшее полугодие выработка энергии на станции уже увеличилась на 30%. Но в планах на ближайшее будущее - дальнейшее наращивание выработки электроэнергии при снижении ее себестоимости. Для этого в перспективе на станции будет построен дополнительный блок (газовая турбина) мощностью 110 МВт, за счет которого мощность станции увеличится как минимум на треть. Капитальные вложения составят 1384 млн руб. (в ценах 2005 г.). Срок окупаемости проекта - около 6-ти лет.
Энергетическая мощность обществ, входящих в конфигурацию ОГК-6, составляет 4,3% совокупной установленной мощности генерирующих активов страны. ОГК-6 предусматривает в ближайшей перспективе продолжить модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих тепловых электростанций, развитие схем выдачи электрической и тепловой мощности.
Средний возраст основного оборудования станций, входящих в конфигурацию ОГК-6, составляет 30-40 лет, что типично для отрасли. Цель инвестиционной деятельности компании - замена существующего основного генерирующего оборудования на новое, высокопроизводительное. В частности, внедрить паровые генерирующие технологии, которые позволят уменьшить средний удельный расход условного топлива. Конечной целью преобразования должно стать формирование на базе ОАО "ОГК-6" современного конкурентоспособного рыночного субъекта, обеспечивающего надежное и бесперебойное снабжение потребителей электрической и тепловой энергией.
Ближайшие планы В инвестиционную программу 2006 г. в рамках модернизации ГРЭС-24 включен целый ряд проектов. Среди них - техперевооружение СКУ энергоблока на базе ПТК "КВИНТ" на сумму 14471 тыс. руб; модернизация системы автоматического регулирования (САР) на сумму 20162 тыс. руб; структурированная кабельная система АБК на сумму 1000 тыс. руб; разработка и поставка математического и программного обеспечения компьютерного тренажера энергоблока на сумму 2900 тыс. руб; взаиморезервирование каналов с РГРЭС для ОАО "СО-ЦДУ" на сумму 1920 тыс. руб; ПИР будущих лет.
Надстройка паросилового энергоблока 310 МВт газовой турбиной на сумму 25000 тыс. руб., ПИР будущих лет; техперевооружение СКУ энергоблока на базе ПТК "КВИНТ" (3 этап) на сумму 2500 тыс. руб; ПИР будущих лет, проектные работы по системе безопасности на сумму 1000 тыс. руб.
Плановый рост производства электроэнергии в 2006-2009 гг. соответствует сценарным условиям развития электроэнергетики и холдинга РАО "ЕЭС России" на 2006-2010 гг. и в 2009 г. должен составить 11,3% по отношению к базовому 2005 г.
(или 1786 млн кВт/час). В связи с увеличением установленной мощности ГРЭС-24 в 2010 г., с одновременным повышением эффективности и экономичности (увеличение маневренности, снижение удельных расходов топлива на отпущенный кВт/час) прогнозируется производство электроэнергии на уровне 2099 млн кВт/час (на 15% выше роста прогноза "сценарных условий"): 1549 млн кВт/час - на действующей мощности, 550 - на вновь вводимой. При этом отпуск составит 2038 млн кВт/час.
Реформу не заметили Дискуссии, шедшие по некоторым вопросам во время встречи, лишний раз показали, что в реформе российской электроэнергетики заинтересованы не только сами энергетики, но и бизнес, и широкая общественность. Это показатель того, что сегодня реформы уже никто не боится. А население, как было справедливо отмечено, вообще ее не заметило. В хорошем смысле. Потребитель, по большому счету, и не должен знать "кухню" производства, транспортировки и сбыта электроэнергии. Он должен заметить качество и количество. Ради этого, собственно, все и затевалось с самого начала.
Реформа сделала отрасль прозрачной: в энергетике сегодня самые высокие объемы закупок на конкурентной основе среди естественных монополий. Реформа создала условия для становления цивилизованного рынка, для развития конкуренции, ликвидировав бартер, коррупцию, теневой сектор электроэнергетики, для разворота отрасли, что называется, лицом к потребителю.
Однако для того, чтобы положительные предпосылки стали реальностью, отрасли необходима немедленная и долгосрочная активизация частных и государственных инвестиций, не дожидаясь завершения реформы. Для обеспечения экономического роста необходимо ежегодно инвестировать в отрасль 15 млрд долл. (инвестируется 4,4 млрд долл., из которых только 2,2 млрд долл. направляется на строительство новых энергообъектов, остальные тратятся на поддержание стареющего оборудования). В монопольные сектора, которые по законодательству должны остаться под контролем государства, необходимы государственные инвестиции из федерального бюджета, которые позволят сдержать рост тарифов.
Государственные средства пойдут не в карман менеджмента РАО "ЕЭС России", а на новое строительство, развитие и повышение надежности энергоснабжения.
Реформа электроэнергетики, о которой так много говорили и писали руководители отрасли, наконец-то стала явью и развернута буквально по всем направлениям.
Больше того, она перешла в следующий, инвестиционный, этап, который был обозначен на июньском совещании энергетиков под руководством А. Чубайса. Для живущих в Рязанской области наиболее важно то, как реформа отражается на населении и деятельности региональных энергокомпаний.
Не тормоз, а локомотив 12 июля в Рязани состоялась пресс-конференция, на которой как раз и обсуждались перспективы развития электроэнергетики как России в целом, так и Рязанской области в частности. Ее участниками стали генеральный директор ОАО "Рязаньэнерго" С. Журанлен; управляющий директор ОАО "Рязанская ГРЭС" В. Ведров и управляющий директор ОАО "ГРЭС-24" О. Фомичев (входят в ОГК-6); исполнительный директор ОАО "Рязанская теплоснабжающая компания" В. Турбин (входит в структуру ТГК-4); заместитель генерального директора ОАО "Рязанская энергосбытоная компания" Е. Крысанова. Местную власть представляли глава муниципального образования г. Рязань С. Сазонов и начальник Управления энерговодоснабжения и связи администрации г. Рязани Н. Калмыков. Бизнес-сообщество - председатель Ассоциации экономического сотрудничества предприятий Рязанской области В. Кутенцын и руководитель регионального отделения ООО "Деловая Россия" В. Моторжин. Ведущий пресс-конференции - заместитель управляющего директора ОАО "Рязанская ГРЭС" М. Малахов во вступительном слове подробно прокомментировал решения по развитию и реформированию электроэнергетики, принятые правительством РФ 7 июня 2006 г.
Встреча получилась достаточно острой и интересной для всех сторон. Главная цель - энергетика в ближайшей перспективе должна перестать быть тормозом экономики.
Ее задача - превратиться в локомотив, который вытянет другие отрасли. Но для этого нужны масштабные инвестиции со стороны государства в монопольные виды бизнеса и частных инвесторов в генерацию.
Электроэнергетика работает в условиях перекоса между растущим уровнем потребления (на протяжении последних 8-ми лет) и неумолимым старением оборудования. Предельный износ значительной части оборудования создает угрозу технологических аварий, временных отключений электроэнергии. В Рязанской области, например, за I полугодие 2005 г. потреблено 276 МВт/час, за тот же период 2006 г. прирост потребления составил 4%. При этом износ основных фондов составляет 62%. Существующие мощности генерирующих компаний не позволяют в полной мере удовлетворять все заявки потребителей. Так, серьезной реконструкции требуют пылеугольные блоки первой очереди Рязанской ГРЭС. В настоящее время идет разработка технической документации и техзадания на предстоящие работы. Несмотря на обозначенные проблемы, Рязанская ГРЭС продолжает нести свою нагрузку. В постоянной работе находятся 3 энергоблока, коэффициент использования установленной мощности в I полугодии 2006 г. достиг 50% (для сравнения - эта цифра в 2005 г. составляла 38 %). Тормозит развитие региона и отсутствие возможности подключения новых потребителей и расширения энергоснабжения уже существующих. 75% потребителей, получающих отказы в технологическом присоединении, - это крупные промышленные предприятия. Для разрешения проблемы, по мнению энергетиков, необходимо утвердить экономически обоснованные тарифы на технологическое присоединение потребителей. В конце концов, крупные инвесторы должки развивать не только свой бизнес, но и инфраструктуру региона. При этом в Рязанской области действует один из самых низких в стране тарифов на присоединение.
По мнению представителей энергетической отрасли, региону необходима программа перспективного развития, которая помогла бы определить как тарифную политику, так и инвестиционную. В качестве источников пополнения предлагаются собственные средства энергокомпаний, повышение их рентабельности, сокращение издержек, тарифное регулирование (тарифы на электроэнергию в 2007 г. установлены на уровне выше инфляции - 10%), плата за технологическое присоединение потребителей.
Участники встречи положительно оценили концепцию, ликвидирующую перекрестное субсидирование, при котором промышленные предприятия перекрывают тарифы для населения. В конечном итоге предполагается сохранить только адресное субсидирование. Предполагается, что I этап ликвидации начнется уже и 2007 г.
Участики пресс-конференции говорили о тех преобразованиях, которые коснутся энергокомпаний на завершающем этапе реформирования энергетической системы страны.
Сегодня создаются структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности, которые объединяются в более крупные территориальные. Но, несмотря на внешнее разделение, интересы и у всех энергетических предприятий, и у властных структур одни - население не должно чувствовать хода реформы, а развитие электроэнергетического комплекса должно быть тесно увязано с развитием региона.
Инвестиционная стратегия ОГК-6 С 1 апреля 2005 г. ГРЭС-24 находится в составе оптово-генерирующей компании ОАО "ОГК-6". Это одна из 6-ти станций 01 К, которая тоже проходит сейчас через период реформиронания. С 1 октября ГРЭС-24 получает статус филиала ОГК-6, одной из 7-ми генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии. Как отметил управляющий директор ОАО "ГРЭС-24" О. Фомичев, первоочередное внимание руководства и коллектива станции связано с ликвидацией непрофильных активов. За прошедшее полугодие выработка энергии на станции уже увеличилась на 30%. Но в планах на ближайшее будущее - дальнейшее наращивание выработки электроэнергии при снижении ее себестоимости. Для этого в перспективе на станции будет построен дополнительный блок (газовая турбина) мощностью 110 МВт, за счет которого мощность станции увеличится как минимум на треть. Капитальные вложения составят 1384 млн руб. (в ценах 2005 г.). Срок окупаемости проекта - около 6-ти лет.
Энергетическая мощность обществ, входящих в конфигурацию ОГК-6, составляет 4,3% совокупной установленной мощности генерирующих активов страны. ОГК-6 предусматривает в ближайшей перспективе продолжить модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих тепловых электростанций, развитие схем выдачи электрической и тепловой мощности.
Средний возраст основного оборудования станций, входящих в конфигурацию ОГК-6, составляет 30-40 лет, что типично для отрасли. Цель инвестиционной деятельности компании - замена существующего основного генерирующего оборудования на новое, высокопроизводительное. В частности, внедрить паровые генерирующие технологии, которые позволят уменьшить средний удельный расход условного топлива. Конечной целью преобразования должно стать формирование на базе ОАО "ОГК-6" современного конкурентоспособного рыночного субъекта, обеспечивающего надежное и бесперебойное снабжение потребителей электрической и тепловой энергией.
Ближайшие планы В инвестиционную программу 2006 г. в рамках модернизации ГРЭС-24 включен целый ряд проектов. Среди них - техперевооружение СКУ энергоблока на базе ПТК "КВИНТ" на сумму 14471 тыс. руб; модернизация системы автоматического регулирования (САР) на сумму 20162 тыс. руб; структурированная кабельная система АБК на сумму 1000 тыс. руб; разработка и поставка математического и программного обеспечения компьютерного тренажера энергоблока на сумму 2900 тыс. руб; взаиморезервирование каналов с РГРЭС для ОАО "СО-ЦДУ" на сумму 1920 тыс. руб; ПИР будущих лет.
Надстройка паросилового энергоблока 310 МВт газовой турбиной на сумму 25000 тыс. руб., ПИР будущих лет; техперевооружение СКУ энергоблока на базе ПТК "КВИНТ" (3 этап) на сумму 2500 тыс. руб; ПИР будущих лет, проектные работы по системе безопасности на сумму 1000 тыс. руб.
Плановый рост производства электроэнергии в 2006-2009 гг. соответствует сценарным условиям развития электроэнергетики и холдинга РАО "ЕЭС России" на 2006-2010 гг. и в 2009 г. должен составить 11,3% по отношению к базовому 2005 г.
(или 1786 млн кВт/час). В связи с увеличением установленной мощности ГРЭС-24 в 2010 г., с одновременным повышением эффективности и экономичности (увеличение маневренности, снижение удельных расходов топлива на отпущенный кВт/час) прогнозируется производство электроэнергии на уровне 2099 млн кВт/час (на 15% выше роста прогноза "сценарных условий"): 1549 млн кВт/час - на действующей мощности, 550 - на вновь вводимой. При этом отпуск составит 2038 млн кВт/час.
Реформу не заметили Дискуссии, шедшие по некоторым вопросам во время встречи, лишний раз показали, что в реформе российской электроэнергетики заинтересованы не только сами энергетики, но и бизнес, и широкая общественность. Это показатель того, что сегодня реформы уже никто не боится. А население, как было справедливо отмечено, вообще ее не заметило. В хорошем смысле. Потребитель, по большому счету, и не должен знать "кухню" производства, транспортировки и сбыта электроэнергии. Он должен заметить качество и количество. Ради этого, собственно, все и затевалось с самого начала.
Реформа сделала отрасль прозрачной: в энергетике сегодня самые высокие объемы закупок на конкурентной основе среди естественных монополий. Реформа создала условия для становления цивилизованного рынка, для развития конкуренции, ликвидировав бартер, коррупцию, теневой сектор электроэнергетики, для разворота отрасли, что называется, лицом к потребителю.
Однако для того, чтобы положительные предпосылки стали реальностью, отрасли необходима немедленная и долгосрочная активизация частных и государственных инвестиций, не дожидаясь завершения реформы. Для обеспечения экономического роста необходимо ежегодно инвестировать в отрасль 15 млрд долл. (инвестируется 4,4 млрд долл., из которых только 2,2 млрд долл. направляется на строительство новых энергообъектов, остальные тратятся на поддержание стареющего оборудования). В монопольные сектора, которые по законодательству должны остаться под контролем государства, необходимы государственные инвестиции из федерального бюджета, которые позволят сдержать рост тарифов.
Государственные средства пойдут не в карман менеджмента РАО "ЕЭС России", а на новое строительство, развитие и повышение надежности энергоснабжения.
