Состоялась селекторная пресс-конференция начальника департамента экономической политики РАО «ЕЭС России» Игоря Кожуховского с представителями российских СМИ, посвященная принципам тарифного регулирования цен на электро- и теплоэнергию на 2006 год. В пресс-конференции приняли участие руководители трех ярославских энергокомпаний, выделенных в процессе реформирования из ОАО «Ярэнерго» - ОАО «Ярославская энергетическая компания», ОАО «Ярославская сбытовая компания» и сетевая компания ОАО «Ярэнерго».
Прежде всего Игорь Кожуховский отметил, что тарифы на энергию устанавливает не РАО «ЕЭС России», а государство. С другой стороны, цена на электро- и теплоэнергию имеет ключевое значение как для энергопредприятий РАО «ЕЭС России», так и для потребителей. Менеджер электрохолдинга сообщил участникам конференции, что с нового года принцип формирования тарифов изменится.
Впервые разные тарифы утверждаются для генерирующих, сбытовых и сетевых компаний, но все они станут составляющей частью конечного тарифа для потребителей. Существенно увеличится доля оптового рынка в структуре электроэнергетики. Для всех поставщиков электрической энергии на оптовый рынок тариф на электроэнергию будет установлен Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Она же установит тарифы на покупку электроэнергии с оптового рынка и тарифы инфраструктурных организаций РАО «ЕЭС России», ОАО «ФСК ЕЭС» и др. Тарифы для потребителей на электро- и теплоэнергию, а также плата за передачу по распределительным сетям будут по-прежнему регулироваться региональными энергетическими комиссиями.
По словам Игоря Кожуховского, выход генерирующих компаний на оптовый рынок позволит снизить издержки на 7 - 8 миллиардов рублей. В 2005 году сокращение издержек составило 7 миллиардов рублей. А это в настоящее время основной источник, за счет которого РАО «ЕЭС России» удается сдерживать рост тарифов.
Как подчеркнул Игорь Степанович, РАО «ЕЭС России» - единственная монополия в стране, которой удается удерживать уровень роста тарифов ниже уровня инфляции, что означает их снижение в реальном исчислении. Например, в 2004 году темп роста цен на электричество правительством установлен на уровне 13,1 процента, а фактически составил 11,4 процента при инфляции 11,7. Таким образом, уже в прошлом году темп роста тарифов оказался ниже инфляции. В то время как с 2002 года цена на газ - основное и самое экономичное топливо для энергопредприятий - выросла в 2,2 раза, на железнодорожные перевозки - в 1,7, цена на услуги ЖКХ - в 2,14 раза.Как заверил менеджер холдинга, тарифная политика «инфляция минус» будет продолжена, и это ее ключевой принцип. В 2006 году темп роста предельных показателей электротарифа Федеральной службой по тарифам установлен на 7,5 процента. По прогнозам экспертов, инфляция должна составить не менее 9 - 10 процентов. К сожалению, правительству России до сих пор не удавалось удерживать инфляцию в прогнозируемых рамках.
В 2005 году население России потребит 110 миллиардов кВтч электроэнергии и оплатит за нее примерно 100 миллиардов рублей, но это лишь 60 процентов от ее фактической стоимости. Остальная часть будет оплачена за счет повышения тарифов для промышленности. Однако Игорь Кожуховский заверил, что правительство России делает все возможное, чтобы в будущем ликвидировать перекрестное субсидирование. Поэтому регулирующие органы устанавливают уровень роста тарифов на электроэнергию для населения, превышающий рост тарифов для промышленности. После ликвидации перекрестного субсидирования (2007 - 2008 гг.) опережение роста тарифов для населения прекратится.Каковы же последствия роста тарифов на электроэнергию для населения Эксперты РАО «ЕЭС России» рассчитали, что семья со средним достатком потребляет в месяц 150 - 200 кВт-ч и тратит на электричество 250 - 300 рублей в месяц. Рост тарифов на 19 процентов, как, например, было в 2005 году, увеличат ежемесячные платежи всего на 36 - 50 рублей. Бюджет обычной семьи, например, два госслужащих и ребенок, составляет примерно 10 тысяч рублей в месяц.
Таким образом, расходы на оплату электроэнергии составляют 3 процента, а их рост - менее 0,5 процента от семейного бюджета. В то же время, по данным Росстата, только за пять месяцев текущего года денежные доходы на душу населения выросли на 34,5 процента: с 5,33 тысячи рублей до 7,17 тысячи.
Такие категории населения, как пенсионеры, ветераны труда и ряд других, получают льготу, 50 процентов от стоимости, по оплате коммунальных услуг.
Треть населения пользуется льготами по оплате за электроэнергию.Для нашего региона, как и в предыдущие годы, тарифы на электроэнергию устанавливаются государственным регулирующим органом - департаментом топлива, энергетики и регулирования тарифов администрации области. Тарифное меню на следующий год будет утверждено в 20-х числах декабря до принятия областного бюджета и согласно федеральному законодательству будет действовать с 1 января по 31 декабря 2006 года.Как пояснили начальник управления тарифообразования и реализации ОАО «Ярэнерго» Николай Лаврентьев, заместитель генерального директора ОАО «Ярэнерго» по коммерческим вопросам Евгений Гайворонский, начальник управления тарифного регулирования ОАО «Ярославская энергетическая компания» Василий Потапов, заместитель генерального директора - исполнительный директор по экономике, финансам и контролингу ОАО «Ярославская сбытовая компания» Виктор Усольцев, департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области проводит тщательный анализ экономической обоснованности всех затрат, представляемых энергетиками для внесения в тарифы, и принимает решение в рамках тарифных коридоров, утвержденных ФСТ России, для каждого региона, где предусматриваются максимальный и минимальный возможные тарифы. Для городского населения Ярославской области ФСТ утвердила максимальный уровень тарифа на электричество - 138 коп/кВт-ч, что значительно ниже, чем в соседних областях - Ивановской, Костромской и Тверской. Средний рост тарифов на электроэнергию по Ярославской области в 2006 году составит 5,8 процента, тогда как ожидаемый рост тарифов на газ - 11 процентов, на уголь - 10 процентов, на железнодорожные перевозки - 8 - 12 процентов.Житель Ярославской области в среднем потребляет 60 кВт-ч электроэнергии в месяц, то есть семья из четырех человек ежемесячно тратит на электричество примерно 270 рублей. Эта сумма эквивалентна стоимости 2 кг вареной колбасы или 15 килограммов сахарного песка и необременительна для большинства ярославцев.
Алла ХАЧАТУРЯН
