О ситуации в энергетике, о том, что происходит сегодня и будет завтра, 19 июля рассказали руководители энергетической отрасли Дона. На пресс-конференцию журналистов пригласили представители ОАО "Ростовэнерго", флагмана донской энергетики Новочеркасской ГРЭС и филиала ОЯО "ЮГК ТГН-8" "Ростовская городская генерация".
Вызов времени В курс дела журналистов ввел исполняющий обязанности генерального директора "Ростовэнерго" Леонид Вершинин. Он же познакомил пришедших с тезисами доклада министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, недавно прозвучавшими в Москве.
Одной из причин, по которой энергетикам нужно постоянно информировать жителей региона о ситуации в отрасли, являются вопросы, исходящие от населения. Но, к сожалению, отметил Леонид Вершинин, вопросы возникают лишь в период каких-то экстремальных ситуаций. Будь то аномальная зима или еще что-нибудь в этом роде.
А между тем жителям ростовского региона, да и вообще гражданам России, не мешало бы интересоваться и повседневной жизнью отрасли.
Сегодня в энергетике назревают проблемы, которые нужно решать уже сейчас, не откладывая дела в долгий ящик. Отставание энергетики от других отраслей может стать реальным тормозом для экономического развития всей страны.
В 1990-1997 годах потребление электроэнергии в стране снижалось. Тогда и создалось ошибочное впечатление о наличии избытка мощностей в сфере энергетики.
Оживление экономики в конце 90-х годов еще не предъявляло новых требований к отрасли. Но вот этой зимой в полутора десятке регионов страны уже был превышен уровень максимального потребления, который был в начале 90-х годов. В Москве потребление света и тепла было ограничено. Прежде всего это коснулось третьестепенных заведений, но также и транспорта, и уличного освещения, и проч.
Возникшая ситуация стала предметом рассмотрения руководителями отрасли.
Руководитель "РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс констатировал утрату в стране культуры планирования и прогнозирования. Отсутствие развития в теории и практике прогнозирования привело к тому, что при планировании затрат, в том числе на энергетику, применяются устаревшие методики.
Потребление электроэнергии населением и предприятиями сегодня растет. Однако не может бесконечно расти потребление продукта, который на рынке стоит меньше своей реальной стоимости.
Ростовской области еще далеко до показателей конца 80-х — начала 90-х годов.
Сократили свое потребление электроэнергии, в сравнении с теми временами крупная промышленность, в том числе угольная, а также железная дорога — из-за снижения объемов перевозок.
И, тем не менее, уже сегодня возникли проблемы, требующие безотлагательных решений.
Сегодня не мыслимыми еще недавно темпами застраивается центр Ростова-на-Дону. В итоге центры потребления электроэнергии смещаются. Если в прежние времена при развитии какой-либо сферы — возведении жилья, промышленном строительстве — предусматривались новые схемы энергопотребления, то сегодня мы сталкиваемся с последствиями утраты той самой культуры планирования. Ныне возникают центры потребления, где их совсем "не ждали". Энергетики вдруг узнают, что они должны увеличивать подачу электроэнергии в эти новые центры потребления.
Источники тепла и света у нас построены под определенную систему потребления, а новые потребители появляются в новых зонах. При этом не следует думать, что рост энергопотребления обязательно является положительным явлением. К сожалению, одной из причин такого роста становится неэкономное потребление.
Следует отметить, что понимание необходимости прекращения хаотичного развития, установления определенного порядка в развитии есть и у администрации Ростовской области. И это, безусловно, является фактором, который должен оказать позитивное воздействие в будущем.
Какой же ответ сегодня может дать энергетическая отрасль на вызовы времени Ныне в отечественной энергетике приостановлен процесс старения основных производственных фондов, но обратного процесса — процесса кардинального обновления нет. Это может привести к тому, что в 2010 году лишь один из десяти потребителей, пожелавших получить новое подключение к источникам тепла и света, получит его. Остальным придется подождать неопределенное время.
Такой сценарий развития может заставить нас вспомнить, что такое веерные отключения. Что это такое, мы узнали в конце 80-х годов. Но тогда причинами были проблемы с топливом, разбалансировка поставок. Теперь причиной может стать несбалансированное развитие экономики и строительства.
Недоотпуск и недопотребление электроэнергии могут стать тормозом для всей экономики. Чтобы не допустить такого сценария, разрабатывается среднесрочная (до 2020 г.) программа развития отрасли. Но на сегодняшний день потенциальные инвесторы не торопятся вкладывать финансы в энергетику. И причиной тому — малая доходность таких вложений. Трудности у энергетики неизбежны и при развитии "из самой себя". Отрасль могла бы эффективно развиваться самостоятельно, если бы доходность бизнеса была 10-12 %. На нынешний день в Ростовской области эта цифра меньше 2 %.
Ответ энергетиков Бесспорно, что потребление электроэнергии будет расти и в дальнейшем. Обеспечить этот рост должен ввод новых мощностей на электростанциях. До 2001 года выход мощностей из строя превышал ввод. Те времена остались позади — ныне разработана программа развития до 2010 года. Но объемы ввода все еще оставляют желать лучшего — тот объем, что в Российской Федерации запланирован на 2006-2010 годы, в Китае вводится в строй ежегодно. Невелики объемы и по сравнению с темпами развития отечественной энергетики в 70-х годах. Сейчас цифры более чем скромные.
Потребность в увеличении мощностей есть, а источников нет.
Ныне часто достраивается то, что не было достроено в былые годы. Первая составляющая затрат на развитие — это собственные затраты электростанций. В новых мощностях наш регион почувствует потребность в будущем. Поэтому на предприятиях "Ростовэнерго" средства в основном идут на амортизацию — поддержку оборудования.
Минувшую зиму, в небывалые морозы, Ростовская область сумела пройти относительно безболезненно во многом благодаря устойчивой работе Новочеркасской ГРЭС. Сегодня электростанция обеспечивает до 80 % потребления электроэнергии на Дону. Между тем станция в этом году отметила свое 41-летие. О том, что делается на станции для модернизации устаревшего оборудования, рассказал журналистам ее главный инженер Алексей Самодуров.
Новочеркасская ГРЭС сегодня проходит реконструкцию. До 2010 года будет реконструирован 8-й энергоблок. НчГРЭС была и остается станцией, работающей на угле. Газ тоже используется, но не станет определяющим. Благодаря реконструкции станция сможет сжигать низкокачественный уголь с минимальным воздействием на окружающую среду. Будет предусмотрена новая технология сжигания, которая позволит не чадить в атмосферу ни серой, ни золой. Собственно, сама реконструкция в значительной степени задумывалась для этих целей.
Относительно небольшая доля газа в структуре топлива объясняется прежде всего ограничениями в поставках. Этой зимой газовики ограничивали поставки многим своим потребителям, и ситуация может повториться. Чтобы обеспечить бесперебойную работу, НчГРЭС закупает уголь не только в Ростовской области, но и в Кузбассе.
Кузбасский уголь обходится дороже: в цену входит и стоимость перевозки. Но на данный момент российский Донбасс за потребностями электростанции не поспевает.
Рост цен на газ неизбежно приведет к увеличению нагрузки на Новочеркасскую ГРЭС, единственную в регионе угольную станцию. Одновременно с ростом энергопотребления этот фактор будет все в большей степени способствовать возрастанию значения электростанции для экономики Юга России. Поэтому вопрос модернизации оборудования на НчГРЭС становится условием динамичного развития региона в целом.
О решении проблем энергообеспечения Ростова-на-Дону рассказал управляющий директор "Ростовской городской генерации" Владимир Симонов. Он сообщил на пресс-конференции о строительстве подстанции в центре города. Именно она призвана обеспечить электроэнергией новостройки. Устанавливается дорогое, но надежное оборудование. Среди задач — замена городских кабелей, которые функционируют еще с 1948 года. Требуется решение обеспечения электроэнергией и других жилых массивов. Например, есть планы строительства новых домов на ул.
Соколова. А ведь там вся система энергообеспечения уже работает на пике мощности.
Уже очевидно, что за счет собственной прибыли энергетикам все эти вопросы не решить. Поэтому сейчас разрабатывается несколько направлений поиска инвестиционных средств.
Первое — это инвестиции государства. Государство по законодательству должно определить свою долю в энергетическом "пироге", разделить затраты и прибыль.
Сегодня доля государства в "Ростовэнерго" составляет лишь около 49 %. Вложив новые средства в развитие отрасли, государство станет крупнейшим инвестором.
Второй источник — это уже внедренная в Ростовской области система взимания платы с нового потребителя за подключение к энергосистеме. С августа этого года такая система будет внедрена постановлением Правительства России по всей стране. В нашей области она уже действует благодаря решениям на региональном уровне. Если потребитель хочет подключиться к созданной до него энергосистеме, он должен заплатить и тем самым окупить расходы энергетики.
Сегодня также очевидно, что каждый поселок, в котором происходит промышленное или жилищное строительство, должен иметь программу своего участия в развитии энергетики. Программа будет предполагать именно инвестиционное участие.
Наконец, еще один возможный вариант развития энергетической отрасли — это за счет заемных средств. Но он выглядит наименее перспективным по ряду причин. В их числе — наличие в среде потребителей значительного числа тех, кто пользуется льготами либо субсидиями. Возврат заемных средств в таких условиях не выглядит стопроцентно гарантированным.
Сегодня для всей энергетической отрасли в Ростовской области определены перспективы и поставлены задачи. На первый план выходит строительство подстанций, они должны обеспечить светом и теплом новые зоны потребления.
Предстоит решать и другие задачи доведения электроэнергии до потребителя.
Инвестиционная программа согласована с администрацией области. Решение программы позволит органично вписать энергетику в общую картину развития региона. Для этого решения будут реализованы все возможные направления для привлечения инвестиций.
Дмитрий Ремизов
