Генерация комфорта.
В Сообщении главы администрации области О. Бетина на заседании областной Думы 27 апреля 2005 года подчеркивалось, что в сфере ЖКХ "необходимы продуманные системные преобразования. Их нужно начинать с создания новых отношений, которые соответствовали бы сегодняшнему времени. "Право рубильника" должно быть заменено на правовые взаимоотношения".
Об этом журналист беседует с заместителем главы администрации области К. Колчиным.
- Кирилл Викторович, тема нашего разговора - развитие энергетического хозяйства Тамбовщины. И в этом плане немаловажно взаимодействие областной администрации с РАО "ЕЭС России"...
- Данное взаимодействие имеет долгую историю. Начало ему положил приезд А. Чубайса в Тамбов в начале перестройки. Тогда Анатолий Борисович еще не был руководителем РАО "ЕЭС России", а работал в администрации Президента. У А.Чубайса были дружеские отношения с бывшим мэром города Тамбова В. Ковалем, а потом он стал и другом мэра Тамбова А. Ильина. Многие, наверно, помнят тот период, когда в нашей области, да и по всей стране происходили веерные отключения электроэнергии. На Тамбовщине сложилась критическая ситуация - тяжелым грузом висели многомиллионные неподъемные долги за энергопотребление. И тогда администрация нашей области выступила инициатором заключения специального соглашения с РАО "ЕЭС России", которое было подписано в 2001 году. Это соглашение предусматривало реструктуризацию долгов, что в конечном итоге приводило к их списанию. Кризисная ситуация была преодолена. С той поры, пожалуй, и начались наши тесные деловые взаимоотношения с РАО "ЕЭС России".
- По каким основным направлениям эти отношения сегодня развиваются
- Одно из главных направлений определилось после того, как РАО "ЕЭС России" стало учредителем компании "Российские коммунальные системы" и по инициативе Президента взяло на себя организацию филиалов компаний в ряде областей и краев России. Наша область стала по счету одиннадцатым таким регионом - мы практически "заскочили" в последний вагон. Следует отметить, что не во всех из этих одиннадцати регионов дочерние филиалы "РКС" состоялись. На Тамбовщине же было создано дочернее открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы", которое вплотную занялось бизнесом в системе ЖКХ.
- А зачем Чубайсу головная боль, которую всегда вызывало и вызывает коммунальное хозяйство
- В тот момент, когда Анатолий Борисович начинал заниматься электричеством, а точнее, его генерацией, это была одна из проблемных областей экономики, где расчёты в денежной форме составляли не более 5-7 процентов. Чубайс сумел добиться увеличения этой цифры до 100 процентов. Думаю, что именно это обстоятельство и послужило основанием для президентского поручения главе РАО "ЕЭС России" заняться наведением порядка в коммунальном секторе. Кстати, тогда в этот сектор бизнес не шел. Причинами этого были низкие стандарты оплаты за жилье и коммунальные услуги, беспорядочное погашение задолженностей государства по взятым на себя обязательствам, связанным с коммунальными льготами и субсидиями.
- Над решением каких первоочередных проблем сосредоточило свои усилия открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы".
- Прежде всего это проблемы реструктуризации долга и инвестиционной составляющей. Учитывая то обстоятельство, что РАО "ЕЭС России" имеет большие оборотные средства, возникает возможность решения в коммунальном секторе Тамоовщины таких вопросов, которые не под силу местному бюджету. И первая ласточка в этом направлении уже вылетела - открылась новая газовая котельная в областном центре, на церемонии присутствовал заместитель председателя правления РАО "ЕЭС России", он же председатель совета директоров компании "Российские коммунальные системы" Яков Моисеевич Уринсон. Думаю, что компания "РКС" будет жить и развиваться. Кстати, буквально через год после создания на Тамбовщине ОАО "ТКС" наша областная администрация выступила с новой инициативой, о которой я скажу ниже. Основанием для этой инициативы явилось постановление правительства, которое предусматривало процесс реформирования РАО "ЕЭС России" и его разделения по видам бизнеса. Тогда в нашей области были зарегистрированы соответственно три новых компании - генерирующая, сетевая и сбытовая. А теперь возвращаемся к новой инициативе нашей областной администрации. Надо сказать, что на Тамбовщине в настоящий момент действуют две конкурирующие сетевые компании. Это областная государственная компания, которая координирует и обеспечивает работу двенадцати сетевых хозяйств в районах. Ровно столько же сетевых хозяйств в составе вновь созданного ОАО "Тамбовская сетевая компания". Данное обстоятельство подвигнуло нас на разработку пилотного проекта, который предусматривает создание единой областной сбытовой компании. Это позволит четко управлять ситуацией по сбыту электроэнергии и платежам за нее. Мы считаем, что это важное дело на плечи исключительно частной компании перекладывать нельзя. Наш пилотный проект, а подобных проектов всего три в России, был поддержан советом директоров РАО "ЕЭС России". С начала будущего года он будет осуществляться на территории нашей области.
- Кирилл Викторович, а теперь давайте поговорим о проблеме энергосбережения.
Сегодня ведь это одна из основных составляющих успеха реформы коммунального хозяйства...
- Здесь надо выделить три направления. Первое связано с подачей потребителю электрической энергии. За время работы в рамках первого соглашения с РАО "ЕЭС России" нам удалось, используя новейшие технологии, капитально отремонтировать и заново построить сотни километров электрических сетей. При этом ток стал подаваться по самонесущим проводам, которые исключают самовольное подключение к ним и хищение электроэнергии. Практически во всех районах области, где работало "Тамбовэнерго", электросети были обновлены. Это позволило уменьшить потери в них до нормативных - 7-10 процентов. Областная сетевая компания начала эту работу значительно позже, да и сети у нее значительно хуже. Чуть больше месяца назад мы подписали инвестиционный план, который оценивается в 150 миллионов рублей. Эти деньги дадут возможность областной государственной сетевой компании за три года привести свои линии электропередачи в порядок. И тогда их общий износ не будет превышать нормативных показателей. Это позволит областному бюджету сэкономить огромные средства. Но самое главное то, что будут обеспечены условия для бесперебойного снабжения населения, организаций и предприятий электроэнергией.
Следующее направление - это подача на объекты, и прежде всего объекты жилищно-коммунального комплекса, тепла. Там, где это зависело от РАО "ЕЭС России", то есть на Тамбовской и Котовской ТЭЦ, проблема энергопотерь сегодня закрыта на сто процентов. В Котовске все тепловые сети нам удалось передать на баланс "Тамбовэнерго", вложив в их реконструкцию государственные и частные средства на общую сумму в 50 миллионов рублей. За счет этих средств в городе была нормализована и система водоподачи. Что же касается Тамбова, то часть его теплосетей, находящихся в северном микрорайоне областного центра, была в счет долгов передана на баланс ОАО "Тамбовэнерго", а затем после его реформирования - на баланс территориальной "Тамбовской генерирующей компании № 4". В ближайшие два года эта компания намерена привести в порядок все свои тепловые сети. Что касается остальных микрорайонов Тамбова, то теплом их снабжают более 80 котельных, которые принадлежат городу и теперь находятся в аренде у ОАО "Тамбовские коммунальные системы". Сегодня "РКС" и "ТКС" разработали совместный план реконструкции данных котельных и их обветшавший сетей, по которым подается тепло. На реализацию этого плана потребуется несколько сот миллионов рублей.
Думаю, что эти средства найдутся. И третье направление - устойчивое обеспечение потребителей холодной водой. Этим делом сейчас стала активно заниматься "Тамбовская сетевая компания". Она в настоящее время реконструирует водопроводы в Рассказове и Котовске, намечает продолжить эту работу в Моршанске. Что касается водообеспечения областного центра, то здесь ситуация пока непростая.
"РКС" взяло на себя обязательство по отмене графика и восстановлению в полном объеме подачи воды потребителю. Но пока эта задача до конца не решена. Думается, что с введением стопроцентной оплаты за коммунальные услуги данная проблема постепенно будет снята. - Как и проблема качества предоставляемых коммунальными службами услуг - Введение стопроцентной оплаты за коммунальные услуги подвигнет потребителя к требованию обеспечить их соответствующее качество. Мы все скоро почувствуем это.
Будут и коллективные иски, и претензии создающихся ныне товариществ собственников жилья. Бояться этого не стоит - такова нормальная рыночная экономика.
- А теперь еще два вопроса. Как вы, Кирилл Викторович, относитесь к идее малой энергетики. Быть может, настало время строительства гидростанций на малых реках, использования энергии ветра И можно ли, на ваш взгляд, решить проблему энергосбережения за счет повсеместного оборудования тех же, мини-котельных в домах и квартирах
- Я сторонник большой, а не малой энергетики и считаю, - что заложенная еще во времена Советского Союза система энергообеспечения позволяет производить в нашей стране относительно дешевые электричество и горячую воду. Да, мини-котельные, на первый взгляд, могут давать более дешевое тепло - ведь не надо тянуть к домам теплотрассы. Но представьте себе такую ситуацию: у вас в доме стоит индивидуальный газовый котел, и вдруг отключают воду. Вот на этом новые технологии пока и заканчиваются. Думаю, что в ближайшее десятилетие надо модернизировать и реконструировать то, что мы имеем - оборудование котельных, теплотрассы. Что же касается использования силы ветра и движения воды в малых реках для получения электроэнергии, то дело это весьма и весьма затратное.
Возвратить средства, вложенные в строительство гидростанции на малой реке, можно будет только, как минимум, через четверть века. У государства на подобные эксперименты нынче денег нет. С другой стороны, той же электроэнергии в нашей стране производится больше, чем потребляется.
- И последний вопрос. Да, мы проведем реконструкцию и построим новые электро- и теплосети, обеспечим высокое качество предоставляемых ЖКХ услуг, снизим до минимума энергопотери. А смогут ли потребители заставить себя экономить электричество, газ, тепло
- Думаю, что смогут. Их подвигнут к этому", объективные обстоятельства.
Выбрасывать деньги на ветер нормальный человек не станет - он установит в своем доме или квартире приборы учета потребления и воды, и тепла. Заинтересованы в этом должны быть и муниципальные службы, которые сегодня принимают от коммерсантов тепло, газ и воду.
- Спасибо за беседу.
Александр ФУРСОВ.
Редактор отдела экономики.
