9 ноября состоялась совместная пресс-конференция руководителей РАО «ЕЭС России» и смоленских энергетических компаний, образовавшихся в ходе реформы ОАО «Смоленскэнерго». Точнее сказать, пресс-конференция состояла из двух частей.
Сначала начальник Департамента экономической политики РАО «ЕЭС России» И.С. Кожуровский провел селекторную пресс-конференцию для региональных СМИ, а затем на вопросы смоленских журналистов ответили руководители ОАО «Смоленская генерирующая компания», ОАО «Смоленскэнерго» и ОАО «Смоленскэнергосбыт».
Выступление начальника Департамента экономической политики РАО «ЕЭС России» И.С. Кожуровского было посвящено тарифной политике холдинга. Он отметил, что нынешняя тарифная кампания отличается от предыдущих. В этом году тарифы принимаются первый раз после реорганизации большинства региональных энергокомпаний Но этот процесс укладывается в обычные сроки. Еще в августе Федеральная служба по тарифам установила среднеотпускные тарифы для потребителей. Окончательное же формирование тарифов должно закончиться в ноябре-декабре. В целом по стране среднеотпускной тариф на электроэнергию составит 94,3-96,8 коп/кВтч (рост 103,1-107,5%). Тариф для городского населения (с НДС) будет находиться в диапазоне 137,7-147,5 коп./кВтч (рост 115,0-125,0%), а тариф для промышленности составит 88,6-90,3 коп/кВтч (рост 106,0-114,0%). Кроме того, журналистам была представлена информация о динамике изменения тарифов. Согласно этим данным, начиная с 2004 года тарифы на электроэнергию растут темпами ниже инфляции. Темп роста тарифов на электроэнергию - самый низкий среди субъектов естественных монополий. По сравнению с 2004 годом тарифы на электроэнергию в 2006 году вырастут в среднем в 1,5 раза, в то время как тарифы на ЖД-перевозки - в 1,7 раза, цены на газ - в 2,2 раза, а услуги ЖКХ подорожают в 2,14 раза. Но это средний тариф. Тарифы для населения растут гораздо быстрее И это в основном определяется отказом от перекрестного субсидирования. В 2005 году население России потребит ПО млрд кВтч электроэнергии и оплатит примерно 100 млрд. руб. (60% от фактической её стоимости). Остальная часть будет оплачена за счет повышенных тарифов для промышленности. Сейчас тарифная политика Правительства РФ направлена на ликвидацию такого перекрестного субсидирования. Поэтому регулирующие органы устанавливают тарифы на электроэнергию для населения с ростом, превышающим рост тарифов для промышленности. В 2005 году рост тарифов для населения составил 19% при росте тарифов для промышленности 5%. В 2006 году ожидается такое же соотношение темпов роста. В 2007 году - тоже на уровне 15-20%. Лишь после ликвидации перекрестного субсидирования (2007-2008 гг.) опережение роста тарифов для населения прекратится.
Как же отразится увеличение стоимости электроэнергии на бюджетах семей россиян? По мнению специалистов РАО «ЕЭС России», очень незначительно. Семья со средним достатком потребляет в месяц 150-200 кВтч и тратит на электроэнергию 250-300 рублей в месяц. Рост тарифов на 19% приведет к росту ежемесячных платежей за электроэнергию всего на 36-50 рублей. Бюджет обычной семьи (например, два госслужащих и ребенок) составляет примерно 10 тыс. руб. в месяц. Расходы на оплату электроэнергии составляют 3%, а их рост - менее 0,5% от бюджета семьи. Согласно той же информации, тариф на электроэнергию для населения в среднем вырос в 2005 году на 19%. В то же время, по данным Росстата, только за 5 месяцев 2005 года денежные доходы в расчете на душу населения выросли на 34,5% (с 5,33 тыс. руб. до 7,17 тыс. руб.). Правда, от столь оптимистичных цифр смолянам ни тепло ни холодно - у нас рост доходов существенно ниже. Да и вообще логика сравнения весьма своеобразна. Если за 5 месяцев наши доходы выросли на 30% (чего я лично не заметил), то за 15 месяцев они увеличатся аж на 90%. А мне что-то слабо верится, что доходы у населения нашей страны удваиваются каждые полтора года: Тем не менее тарифы для населения растут и будут расти и впредь. Поэтому руководство страны и РАО «ЕЭС России» активно ищут пути социальной защиты малообеспеченных слоев населения. Такие категории населения, как пенсионеры, ветераны труда и ряд других, получают льготу (50% от стоимости) по оплате коммунальных услуг. Для малообеспеченных семей действует система жилищных субсидий. Эти семьи оплачивают жилищно-коммунальные услуги в размере не более 20% от дохода. Прорабатывается введение социальной нормы потребления электроэнергии. Меры, безусловно, хорошие. Но было бы еще лучше, если бы эти категории населения перестали быть малообеспеченными...
Журналистов заинтересовало, за счет чего темпы роста средних тарифов на электроэнергию удается удерживать на уровне ниже инфляции. На это И.С. Кожуровский ответил, что достичь этого удалось в первую очередь за счет сокращения внутренних издержек. В связи с этим сам собой напрашивается следующий вопрос: «А можно ли сократить издержки так, чтобы тарифы вообще не росли « Но задать его никто не рискнул... Вообще же выступление представителя РАО «ЕЭС России» было пронизано оптимизмом. По его мнению, тарифная политика компании строится из предположений, что уже в ближайшем будущем (с 2007 г.) инфляция в стране начнет заметно снижаться (с 12% до 3%). И в стране в это время будет уже совершенно другая экономика, которая потребует иной тарифной политики. И к этим изменениям РАО готовится уже сейчас. Его слова да богу б в уши...
Во второй части пресс-конференции с журналистами общались руководители местных энергокомпаний. Первым выступил Валерий Петрович Иноземцев, руководитель «Смоленской генерирующей компании», так сказать, в порядке «технологической цепочки». Он рассказал об особенностях тарифной политики для производителей электроэнергии. Валерий Петрович отметил, что формирование тарифов для генерирующей компании затруднено тем, что приходится увязывать тарифы на тепло и электроэнергию. А это требует их одновременного рассмотрения и принятия. По предварительной оценке, для генерирующей компании тарифы на тепло возрастут в среднем на 14%, а на электроэнергию - в среднем на 3%. От сетевой компании "Смоленскэнерго" выступила Ольга Владимировна Тихомирова. Она отметила, что в связи с реформированием региональных энергетических компаний изменилась схема расчетов тарифов. Но это не оказало влияния на ее конечную цену. Она также обратила внимание, что в тариф входят только нормативные потери. Все ненормативные и коммерческие потери компенсируются за счет компании. Потери во внутридомовых сетях в тариф также не вошли, поскольку эти сетине являются собственностью «Смоленскэнерго». Однако в тарифе на этот год оставлены расходы на сбытовую деятельность. Завершала пресс-конференцию Татьяна Васильевна Цветкова, руководитель ОАО "Смоленскэнергосбыт". Она еще раз подтвердила, что расходы на сбытовую деятельность в тарифе пока не выделены отдельной строкой, хотя они составляют 2-3% от его общей величины. Эти расходы пока учитываются в тарифе сетевой компании. Планируется, что тариф для населения составит 130 коп./кВтч. Это означает, что темпы роста будут выше среднероссийских. Некоторые изменения произошли в процедуре расчетов за электроэнергию. Вместо расчетной книжки население теперь ежемесячно будет получать счет-квитанцию. По мнению специалистов «Смоленскэнергосбыта», эта мера позволит решить несколько задач.
Во-первых, получение квитанции об оплате послужит лишним напоминанием о необходимости заплатить "за свет. Ведь, по статистике, сейчас потребители Смоленска в среднем платят один раз в два месяца, а по области - один раз в три месяца. Это означает, что компания своевременно не получает достаточно большие средства, и есть надежда, что введение счет-квитанций позволит улучшить ситуацию с платежами. Во-вторых, в каждой квитанции будет указано текущее состояние расчетов. Поэтому ошибки платежей или начислений можно будет устранять значительно оперативнее. В-третьих, счет-квитанцию гораздо проще заполнять, особенно при наличии льгот и субсидий, поскольку теперь в квитанции будет указана вся необходимая для расчетов информация. Однако переход на оплату по счет-квитанции не является обязательным. Можно по-прежнему пользоваться расчетными книжками, если такой способ расчета потребитель считает для себя более удобным.
