В ОАО «Костромаэнерго» состоялась пресс-конференция. Тема - тарифная политика в энергетике. Вначале журналисты прослушали по селектору выступление начальника департамента экономической Политики РАО «ЕЭС России» И.С. Кожуховского. Затем перед журналистами выступили председатель РСТ Н.Р. Подкопаева, заместитель управляющего директора по экономике и финансам ОАО «Костромская сбытовая компания» В.В.Баринов. Предлагаем вниманию читателей «Молодежной линии» материалы конференции.
Тарифный коридор Тарифная политика в энергетике, цена электричества в будущем году - об этом шла речь на недавней пресс-конференции в ОАО «Костромаэнерго». Тема разговора актуальная, ведь она затрагивает всех - и директоров крупных предприятий, и предпринимателей, и обычных граждан, ведь кому хочется платить дороже за товар, который требуется повседневно. Товар этот - электроэнергия.
До сих пор в обывательском мнении можно встретить суждение, что энергетики, что хотят, то и творят: производят энергию, а также диктуют потребителям цену своего товара, условия его получения. Это совсем не так.
Стоимость электроэнергии не может не расти, на нее оказывают влияние цены в смежных отраслях. Доля расходов на покупку газа, угля и оплату железнодорожных перевозок составляет одну треть в товарной продукции РАО ЕЭС. Ведь только в 2004 году в целом по холдингу куплено топлива на 227,3 млрд. руб.
Цену киловатт-часа устанавливают Федеральная служба по тарифам и региональные энергетические комиссии в субъектах России. В Центре задают так называемый «тарифный коридор» - предельный максимальный и минимальный уровень тарифа, а местные РЭКи принимают решение. Тщательно взвешиваются позиции обеих сторон - и производителей энергии, и потребителей. Например, на 2005 год в Костромской области тариф должен быть увеличен в соответствии с рекомендациями Центра на 29%, а фактический рост составил лишь 14,9%. Во внимание был принят такой значимый фактор, как уровень жизни населения, его платежеспособность.
С другой стороны, РЭКи отвечают проводимой тарифной политикой за финансовое состояние энергосистем. Ведь они должны не просто выживать, а развиваться.
Средний уровень рентабельности по энергохолдингу в 2005 году составит 7,4%.
Как говорится, жить можно, но по сравнению с другими отраслями это мало и инвестиционной привлекательности не добавляет.
Инициативы РАО ЕЭС
В 2003 году РАО «ЕЭС России» выступило за пересмотр тарифной политики в электроэнергетике - базовой отрасли народного хозяйства в сторону сдерживания роста тарифов. Энергохолдинг предложил трехлетнюю программу, не ограничиваясь годовой перспективой. Это было не зарабатывание дешевой популярности, а серьезный экономический и политический расчет.
Как было раньше. Принцип формирования тарифов был затратным и убивал всякий стимул к реальной экономии, работая против энергетиков, против потребителей, против экономики страны.
Были осуществлены кардинальные изменения: тарифы стали формироваться по принципу «инфляция минус», то есть рассчитываться из прогнозируемого уровня инфляции. С экономической точки зрения это означало реальное снижение тарифов.
Начальник департамента экономической политики РАО «ЕЭС России» И.С.
Кожуховский рассказал на пресс-конференции, что поставленные задачи выполняются. В 2004 году темп роста тарифов был 11,4% при инфляции в 11,7%;
в 2005 году реальный рост на электроэнергию составит 9,2%, а инфляция предполагается не менее 10,5%. На 2006 году темп роста средне отпускных цен на электроэнергию установлен на уровне 7,5% при предполагаемой инфляции 8,0%, хотя прогноз экспертов пессимистичнее - инфляция составит 10%.
В чём секрет
РАО «ЕЭС России» - единственная из естественных монополий, тарифы которой растут медленнее темпов инфляции. Возьмем для сравнения 2005 год. Рост цен на газ составит 20%, на железнодорожные перевозки -10,5%, на уголь- 12%.
Тариф на электроэнергию изменится на 9,2%.
А с 2002 года цена на газ выросла в 1,9 раза, железнодорожный тариф - в 1,6 раза, тариф на электроэнергию - в 1,4 раза.
Сравним тарифы на электричество с тарифами в ЖКХ. С 2000 года стоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства выроста в 4,6 раза, в то время как цены на электроэнергию увеличились в 2,3 раза.
Многих журналистов на пресс-конференции интересовало, за счет чего энергохолдингу удается сдерживать рост тарифов. Конечно, не за счет финансового ухудшения предприятий РАО ЕЭС. Реформирование отрасли, внедрение конкурентных отношений заставляют предлагать свой товар по более низкой цене. А в основе этого лежит целая программа управления издержками: экономия топлива, сокращение коммерческих потерь электроэнергии, удешевление ремонтных работ, улучшение структуры топливного баланса, проведение тендеров на поставку топлива, выбор оптимальных режимов работы электростанций. Только в 2004 году экономия издержек составила свыше 17 млрд. руб.
В 2006 году РАО ЕЭС открывает новый пласт сокращения затрат: вся региональная генерация включается в процесс оптимизации баланса электроэнергии - разгружаются неэкономичные энергомощности и увеличивается выработка на высокоэффективных станциях. Экономия в целом по холдингу составит до 10 млрд. руб.
Много ли мы платим
По официальным данным, обычная семья (например, двое госслужащих и ребенок) потребляет в месяц 150-200 кВтч и тратит на электроэнергию 250-300 руб.
Расходы на оплату электроэнергии составляют 3% от бюджета семьи.
Государство обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения.
Пенсионеры, ветераны труда и ряд других получают льготу (50% от стоимости) по оплате коммунальных услуг. Для малообеспеченных семей действует система жилищных субсидий. Такие семьи оплачивают жилищнокоммунальные услуги в размере не более 20% от дохода. Сейчас активно прорабатывается введение социальной нормы потребления электроэнергии.
Елена Владимирова
