в выполнение которой не верят даже ее авторы
Вчера на заседании трехсторонней комиссии с участием представителей региональных властей, промышленности и профсоюзов по инициативе последних была принята резолюция об ограничении роста тарифов на электроэнергию в пределах 15%. Это минимальный предел, установленный на 2006 год Федеральной службой по тарифам. Однако чиновники, также подписавшие резолюцию, уверены, что выполнить это решение не удастся.
Вчера в Волгограде состоялось заседание областной трехсторонней комиссии, на котором представители профсоюзов, обладминистрации и промышленных предприятий обсуждали меры по защите местного населения от роста энерготарифов в будущем году. Как сообщил собравшимся председатель региональной службы по тарифам (РСТ) Петр Секретов, тарифы на электроэнергию правительство РФ рекомендовало увеличить в 2006 году в пределах от 15 до 25%. При этом он напомнил, что благодаря перекрестному субсидированию в нынешнем году население платит 1,1 рубля за кВт/час, в то время как экономически обоснованный тариф составляет 2,4 рубля за кВт/час. Разницу, соответственно, приходится доплачивать остальным потребителям электроэнергии: промышленным предприятиям, сельхозпроизводителям, бюджетным организациям. Хотя, с точки зрения господина Секретова, было бы справедливо, если бы обеспеченные слои населения платили полную стоимость электроэнергии. «И мы, и другие регионы, пытались ввести такую систему, чтобы потребляющий много электроэнергии (и следовательно, обеспеченный. — „Ъ“) платил бы ее полную стоимость, но препятствием стало отсутствие средств учета расхода электроэнергии», — признался господин Секретов. И сообщил, что действующая в Волгоградской области с 2000 года социальная норма потребления 50 кВт/час (в пределах которой льготники платят 50% тарифа) и есть «самый надежный критерий».
Правда, надежность этого критерия сразу же подверг сомнению зампредседателя облсовпрофа Павел Николаенко. Он сообщил, что потребление электроэнергии за минувшие пять лет в области выросло на 60%. И предложил увеличить социальную норму до 100 кВт/час на человека. Господин Николаенко (со ссылкой на Минэкономразвития РФ и прогнозы областных властей) рассказал, что рост доходов волгоградцев в будущем году составит 18%, а уровень инфляции в России — 8,7%.
И предложил РСТ еще одну меру соцзащиты — не увеличивать тарифы в следующем году более чем на 15%.
Первый вице-губернатор Владимир Кабанов оценил профсоюзную инициативу, заявив, что предложенный путь и является самым оптимальным. «Если не шагать в ногу с монополиями, область просто раздавят, а если полностью ликвидировать перекрестное субсидирование, то пострадает население, — пояснил он необходимость повышения тарифов на электроэнергию. — А мы сохранили перекрестное субсидирование так, чтобы население пострадало меньше».
Однако общее согласие нарушилось, когда председатель облсовпрофа Вячеслав Кобозев предложил собравшимся подписать резолюцию комиссии: рекомендовать РСТ установить повышение тарифов для населения не выше 15%, а обладминистрации — установить социальную норму потребления электроэнергии 100 кВт/час. «Можно рекомендовать, чтобы мы не вышли за предел, установленный федеральными органами, но указывать нам цифры — это некорректно», — возмутился господин Секретов. Он напомнил, что задача РСТ — установить экономически обоснованные тарифы, а они формируются на основе затрат энергоснабжающих организаций.
Владимир Кабанов также решил обезопасить областные власти, предложив изменить формулировку резолюции так, чтобы это была рекомендация не трехсторонней комиссии, а предложение одних только профсоюзов. «Я не могу подписать такую резолюцию. Если тарифы окажутся выше, то получится, что мы не выполнили свое же обещание», — заявил господин Кабанов, таким образом констатировав, что шансов на установление рекомендуемого роста тарифов немного.
В результате голосования всем членам комиссии пришлось подписать именно профсоюзный вариант. Правда, никто так и не смог сказать, как это решение в действительности отразится на конечном уровне тарифов. По мнению господина Секретова, экономически обоснованный тариф для населения должен возрасти примерно на 20%. А гендиректор Волгоградского алюминиевого завода Вячеслав Ефимов считает, что 20%-ный рост ведет к кризису волгоградской промышленности, и этот рост надо уменьшить путем контроля за расходами энергетиков. «Чтобы они не включали в свои обоснования такие неприемлемые пункты как, например, индексация зарплаты своим сотрудникам», — заявил господин Ефимов. «Это нормально, что общественность интересуется процессами в энергетике, но наша позиция — тарифы должны устанавливаться в рамках коридора, установленного правительством», — считает замгендиректора ОАО «Волгоградэнерго» Валерий Таранов. По словам господина Секретова, окончательное решение о тарифах на электроэнергию будет принято в конце ноября. Свои пожелания регулирующему органу представители промышленности и общественности смогут высказать на сегодняшнем заседании межведомственной коллегии РСТ.
