О состоянии энергосистемы России сегодня, о предпосылках и о готовности энергетиков к новой энергетической политике, основанной на немедленном разворачивании инвестиционного процесса, Председатель Правления РАО «ЕЭС России» говорил еще на прошедшей в мае Всероссийской конференции «РАО «ЕЭС России» - открытая компания». Тогда Анатолий Чубайс рассчитывал на поддержку Президента и Правительства РФ инициатив РАО «ЕЭС». Теперь, он эту поддержку получил. А. Чубайс: «Главным вектором во всей нашей работе по всем направлениям и в генерирующих компаниях, и в сетевых компаниях, и в системном операторе, будет работа, связанная с разворачиванием процесса инвестиций. Это главная доминанта на ближайшие два с половиной года. Мы ее называем инвестиционной фазой реформы».

Инвестиционная фаза реформы сводится к завершению структурных преобразований и одновременной либерализации рынков электроэнергии. На основании этих факторов должны быть осуществлены масштабные, беспрецедентные по объему инвестиции в энергетику страны – прежде всего, частные инвестиции. Инвестиционная стадия является завершающей фазой реформы, которая начинается сейчас и закончится в 2008 году.

О важнейших решениях в энергетической сфере и о планах ОАО «Нижновэнерго» мы беседуем с генеральным директором нижегородской энергокомпании Игорем Александровичем Литяком.

- Игорь Александрович, как вы оцениваете программу, принятую на заседании Правительства?

- На заседании Правительства была представлена и одобрена, разработанная Минпромэнерго и РАО «ЕЭС России» программа развития электроэнергетики на пятилетнюю перспективу. В основу программы положен базовый принцип финансирования – в выделившиеся в результате реформирования конкурентные секторы энергетики – прежде всего, в генерацию – должны прийти частные инвестиции. В естественно-монопольные секторы – прежде всего, в сети – могут и должны пойти бюджетные инвестиции, которые позволят сдержать рост тарифов. Это прямое продолжение концепции реформы: конкурентные секторы – частная собственность, а монопольные секторы – преимущественно государственная собственность. Программа действительно грандиозная. Недаром Председатель Правления РАО «ЕЭС России» Анатолий Борисович Чубайс назвал ее ГОЭЛРО – 2. И очень правильно, что об инвестициях заговорили не по окончании реформы, а именно сейчас. Если мы говорим об удвоении ВВП, разворачивании национальных проектов, о дальнейшем экономическом росте страны, то инвестиционные проекты необходимо запускать немедленно.

- Какие проблемы в энергетике Нижегородского региона вы считаете основными? Каковы пути их решения?

- Применительно к Нижегородской области могу сказать, что проблемы у региона были и есть. Начнем с того, что собственных генерирующих мощностей Нижегородской области не хватало всегда. Мы получали с оптового рынка 70 процентов электроэнергии, но в последние годы эта доля возросла. И связано это с тем, что за последние 15 лет выработка электроэнергии в области снизилась более чем на 25 процентов, в то время как потребности с развитием бизнеса растут с каждым годом. Современный торговый центр потребляет электроэнергии столько же, сколько средний завод. А в ближайшее время только в Нижнем Новгороде должно появиться несколько масштабных объектов с еще более высоким энергопотреблением.

Следующий момент: ОАО «Нижновэнерго» электроэнергию не производит, а получает с оптового рынка, станций и федеральных сетей. И мы на сегодня имеем проблему подключения к федеральной сети. Сейчас наиболее важным мероприятием, и я не раз говорил об этом, является возобновление строительства линии 500 киловольт Костромская ГРЭС — ПС «Нижегородская». Я уверен, что строительство начнется в ближайшем будущем, потому что переносить сроки уже невозможно. Это позволит обеспечить более устойчивое энергоснабжение всего региона. Энергетика очень важная и сложная отрасль, поэтому мы должны работать с опережением и решать проблемы в максимально сжатые сроки, так как без энергоснабжения затормозится развитие новых бизнес-направлений в Нижнем Новгороде и области. Очень отрадно, что и эту нашу точку зрения полностью поддерживает правительство Нижегородской области. Что касается «Нижновэнерго», у нас уже есть совместная программа развития электрических сетей, в рамках которой в 2006 году энергокомпания планирует увеличить объем инвестиций. Это, в частности, завершение стратегически важного для области проекта строительства линии от подстанции «Нижегородская» до подстанции «Нагорная» с переходом через Волгу. Он поможет решить проблему дефицита энергоснабжения Заволжья, в первую очередь Борского района, в котором сосредоточен ряд крупных промышленных предприятий. Кроме того, инвестиционная программа предусматривает завершение работ на подстанциях «Старт» и «Кузнечихинская», а также начало реконструкции подстанции «Свердловская».

- При этом «Нижновэнерго» активно участвует в реализации  Приоритетных Национальных проектов. Понятно, что для этого необходимы серьезные финансовые затраты. Расскажите, пожалуйста, об источниках финансирования, на что в первую очередь «Нижновэнерго» намерено направить имеющиеся средства?

- Реализация национальных проектов также потребует развития генерирующих мощностей и сетевого хозяйства, в том числе сетей напряжением 110 киловольт, необходимых для обеспечения промышленного потребления и транспортировки электроэнергии на дальние расстояния. С учетом развития этих проектов, прежде всего программы «Доступное жилье», для модернизации и строительства новых объектов энергетической инфраструктуры необходимо в ближайшие пять лет не менее 20 миллиардов рублей. Это значительная сумма. Нам потребуется консолидация ресурсов из разных источников — бюджета, инвесторов, собственных средств. Хочу особо отметить, что тенденция по увеличению инвестиционных программ, наметившаяся за последние три года, очень радует нас, энергетиков. Приведу пример: в 2005 году компания вложила в развитие сетевого хозяйства 463 миллиона рублей, причем большую часть (почти 432 миллиона рублей) — за счет собственных средств. В 2006 году объем инвестиций увеличен в полтора раза — до 700 миллионов рублей. Кроме того, теперь, когда инициативы РАО «ЕЭС России» поддержаны Президентом и Правительством РФ, наряду с ключевыми проектами по реконструкции и строительству новых подстанций, будет продолжаться работа по повышению эффективности работы сетей и энергосбережению. Предусмотрены замена устаревшего оборудования, проведение работ по увеличению надежности электроснабжения и обеспечению роста нагрузок, работы по оснащению объектов автоматизированными информационно-измерительными системами коммерческого учета электроэнергии (АИИСКУЭ). Кстати, за счет установки этой системы и более современных средств контроля в прошлом году удалось существенно снизить потери электроэнергии.

- Сейчас у электросетей в нашем регионе огромное количество собственников. Можно ли считать эту ситуацию нормальной рыночной конкуренцией? Как это сказывается на конечных потребителях?

Это еще один момент, который я, как руководитель ОАО «Нижновэнерго» считаю очень важным. Необходима интеграция сетевого хозяйства области. Как показывает опыт, наличие множества собственников энергосетей само по себе не создает здоровую конкуренцию, от которой выигрывает потребитель. Когда у сетей более двух тысяч собственников, как в нашей области, это не конкуренция, а хаос. Далеко не все организации понимают, что с правом собственности они приобрели и обязанности по надлежащему обслуживанию этого объекта, и поэтому неспособны в полном объеме выполнять свои обязательства перед потребителями. У многих предприятий сети находятся в запущенном состоянии, так как не хватает ни средств на их содержание, ни профессиональных кадров по обслуживанию. «Нижновэнерго» прилагает усилия для того, чтобы выработать цивилизованные правила поведения на этом рынке. По моему убеждению, у электросетей, имеющих стратегическое значение для экономики и жизнеобеспечения области, должны быть настоящие хозяева —   профессиональные сетевые компании. Без этого невозможно гарантировать надежность энергообеспечения.

— Вы готовы принять на баланс «Нижновэнерго» сети, принадлежащие сейчас промпредприятиям?

— Мы считаем, что это было бы наиболее эффективным решением. Для этого нет необходимости создавать новую компанию. «Нижновэнерго» в состоянии качественно обслуживать все электрические сети и подстанции, находящиеся на территории Нижегородской области. Контроль со стороны государства и областного правительства — достаточно надежная гарантия выполнения нами своих договорных обязательств. Но вместе с тем хочу еще раз отметить, что мы не настаиваем, чтобы это было именно «Нижновэнерго», главное, чтобы это была профессиональная организация.

— Вы уже начали эту работу?

— Мы заявили о своей готовности принять корпоративные энергосети. Сейчас «Облкоммунэнерго» собирает под свое крыло все брошенные, в том числе и муниципальные сети. Я знаю, что уже в восьми районах области документы о передаче сетей подготовлены. И после того как будет наведен порядок в сетевом хозяйстве, решится, в какой форме будет происходить интеграция с муниципальными сетями — в форме выкупа, аренды, концессии. Мы готовы рассмотреть любой вариант. Главная цель этого проекта — эффективное управление. «Нижновэнерго» в состоянии справиться с этой задачей.

СПРАВКА
ОАО «Нижновэнерго»  является дочерним подразделением  РАО «ЕЭС России», которое в рамках реструктуризации  энергетической входит в зону ответственности ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа».  Основные задачи «Нижновэнерго» - транспортировка электроэнергии по распределительным сетям и присоединение потребителей  к электросетевой инфраструктуре. Компания обслуживает территорию площадью свыше 74,8 тыс.кв. км с численностью населения  около четырех млн. человек. Объем переданной электроэнергии за 2005 год составил 15247,4 млн. кВт/ч.