ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСЛЕ ПЕРЕГОВОРОВ С ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ РАО «ЕЭС РОССИИ» ЗАЯВИЛ: ПОТРЕБИТЕЛИ РЕГИОНА НЕ ДОЛЖНЫ РАСПЛАЧИВАТЬСЯ ЗА ДОЛГИ ВГКС И РЭС Заявление было сделано 18 августа на пресс-конференции для волгоградских журналистов, которые почти два часа ожидали окончания переговоров и возможности пообщаться с их участниками. Переговоры, по признанию Николая Максюты, шли трудно, поскольку сближение позиций сторон требовало больших усилий. И результаты их признать однозначно «победой» одного из участников никак нельзя – остается довольно много неопределенностей.
УВИДЕТЬ Якова Уринсона и задать ему вопросы журналисты не смогли – то ли он был расстроен результатами переговоров, то ли действительно не имел времени, так как спешил на самолет. Поэтому «подвести итоги» решил сам волгоградский губернатор в отсутствие оппонента.
Свое выступление он начал с выражения обеспокоенности ситуацией с управляемостью энергетического комплекса региона после разделения одной мощной организации – ОАО «Волгоградэнерго» на отдельные узко специализированные компании (речь идет о сетевой компании ОАО «Волгоградэнерго», филиале ОАО «ЮГК ТГК 8», ОАО «Волгоградэнергосбыт» и сервисной структуре по ремонту энергетического оборудования).
Еще 11 апреля, на первой встрече с Яковом Уринсоном губернатор поставил перед РАО «ЕЭС России» вопрос: кто конкретно будет отвечать за бесперебойное электроснабжение промышленности и населения области и как, в новых условиях, будет функционировать единый энергетический комплекс региона Администрация области не хочет, чтобы отдельные компании принимали решения по важным стратегическим вопросам без ее участия. И потому настояла на создании регионального совета по энергетике под председательством губернатора.
Предполагается, что все «глобальные вопросы», затрагивающие интересы и специализированных энергетических компаний, и области в целом, будут рассматриваться предварительно на этом совете.
Переговоры 18 августа прошли в «формате заседания» регионального совета по энергетике. Область здесь, в частности, представляли губернатор Николай Максюта и вице-губернатор по ТЭК Игорь Стефаненко, от администрации Волгограда присутствовал вице мэр Олег Капустин, а от энергетиков, кроме Якова Уринсона, генеральный директор Южной генерирующей компании «ТГК 8» Виктор Гвоздев, генеральный директор ОАО «Волгоградэнерго» Евгений Бибин и генеральный директор ОАО «Волгоградэнергосбыт» Вадим Жарков.
Главным на переговорах стал вопрос о способах погашения задолженности перед структурами РАО «ЕЭС России», накопленной арендаторами объектов коммунального хозяйства Волгограда в 2005 2006 годах. В роли арендаторов последовательно выступали сначала ОАО «Волгоградские коммунальные системы» (ВгКС), а затем «Региональная энергетическая система» (РЭС).
Напомним, что ВгКС появилась в областном центре как подразделение дочерней компании РАО «ЕЭС России» – ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС).
Предполагалось, что «высокий уровень менеджмента», свойственный энергетическим структурам, сделает ЖКХ областного центра стабильным источником доходов. Но вместо обещанного «процветания» ЖКХ Волгограда получило убытки, а ОАО «ВгКС» стало банкротом.
Сегодня РКС «открещивается» от ВгКС: в декабре 2005 года новый хозяин РКС – ЗАО «Комплексные энергетические системы» продал акции ВгКС одной частной московской компании и больше ничего не желает знать о задолженности бывшего арендатора волгоградской коммуналки.
Преемник ВгКС – РЭС был создан волгоградским муниципалитетом. Однако руководство РАО «ЕЭС России» в лице Якова Уринсона поспешило заявить о своем намерении приобрести акции РЭС и взять на себя ответственность за работу объектов ЖКХ Волгограда уже в 2006 году.
Вот только за долги ВгКС и РЭС в объеме около 900 млн. рублей никто не хочет нести ответственности. Правда, губернатор уточнил, что после ревизии и сопоставления дебиторской и кредиторской задолженностей этих структур фактически погашать придется только 460 млн. рублей. Но и эта сумма очень велика и для области, и для Волгограда.
Яков Уринсон предложил погасить эту задолженность за счет повышения тарифов на электроэнергию, воду и тепло для потребителей в регионе, а также за счет увеличения расчетных норм потребления воды и электроэнергии населением. В этом случае долги ВгКС и РЭС могли бы быть погашены в 2007 году, но потребителям коммунальных благ пришлось бы платить за них в разы больше, чем сейчас.
Николай Максюта выступил категорически против такого варианта решения проблемы – население региона, по его убеждению, не должно расплачиваться за долги, возникшие по вине арендаторов волгоградской коммуналки. Отверг губернатор и предложение об использовании для этой цели средств из областного бюджета – это было бы явно «не целевое использование» их.
После продолжительных споров на совещании было принято компромиссное решение: в 2006 году Южная генерирующая компания «ТГК 8» (ей принадлежат сегодня все ТЭЦ Волгоградской области, а также тепловые электростанции Ростовской и Астраханской областей, Краснодарского и Ставропольского краев) погасит из своей прибыли 260 млн. рублей долга. Получено, по словам главы администрации области, и принципиальное согласие на участие в погашении задолженности и самого РАО «ЕЭС России».
Остальная задолженность будет погашаться до 2008 года частично за счет продажи ряда активов, принадлежащих реформируемым региональным энергетическим компаниям, а частично областью в сроки, определяемые графиком реструктуризации. Как можно было понять из высказываний губернатора, при формировании тарифов на услуги РЭС в 2007 и в 2008 годах придется, в какой то мере, учитывать остаток задолженности.
Конечно, в целом решение для области выгодное. Но надо иметь в виду, что никакое совещание не может решить за совет директоров акционерной компании, как следует распорядиться полученной прибылью. Реальностью принятое на совещании решение станет только после утверждения его советом директоров «ЮГК ТГК 8».
Вероятно, поэтому представители энергетиков попросили «тайм аут», чтобы провести все согласования протокола решения совещания.
Почему представители структур РАО «ЕЭС России» согласились на «невыгодное» для них решение На этот вопрос, заданный на пресс конференции, губернатор ответил так: они вынуждены были согласиться с тем, что несут ответственность за результаты деятельности ВгКС.
Заключая договор аренды муниципального имущества с этой организацией, администрация Волгограда рассчитывала на то, что будут выполнены обещания ОАО «Российские коммунальные системы» (их давал тогдашний куратор РКС в правлении РАО «ЕЭС России» Михаил Абызов на совещании с администрацией Волгограда) о выделении на модернизацию объектов ЖКХ Волгограда в 2005 году 500 млн. рублей.
Фактически средств выделено не было – ОАО «ВгКС» лишь использовало полученный в банке кредит на 50 млн. рублей.
Николай Максюта счел необходимым напомнить журналистам, что он в свое время на заседании Совета безопасности предупреждал городских руководителей о недопустимости передачи всего коммунального хозяйства в руки одной организации.
И о необходимости иметь твердые гарантии выполнения обещаний, связанных с модернизацией коммунальной инфраструктуры. Мэрия не вняла предупреждениям и в результате – никаких инвестиций, одни убытки.
Еще один вопрос вызвал, по словам Николая Максюты, разногласия на прошедшем совещании: организация сервисного обслуживания энергетического оборудования на территории региона. РАО «ЕЭС России» стремится сегодня поскорее избавиться от так называемых «непрофильных активов», к которым относится и имущество существующих в регионе вспомогательных сервисных структур.
Губернатор считает, что Волгоградская область, как и Астраханская, и Ростовская, вправе иметь такие структуры, наличие которых гарантирует оперативность при устранении любых аварий и неисправностей в энергетическом оборудовании. По его мнению, такие функции в области следует сохранить за подразделениями региональных организаций «Волгоградоблэлектро», «Волгоградгорэлектро». Возможно, что, получив определенное развитие, они смогут участвовать в тендерах на ремонт оборудования в региональных структурах РАО «ЕЭС России».
Анатолий Кошкин
