Обращение к Правительству РФ с просьбой о приостановке реформы энергосистемы было принято на 16-й сессии Законодательного собрания (ЗС) Иркутской области 30 ноября. При этом предложенный изначально текст был признан депутатами слишком мягким и неконкретным, поэтому в срок до 3 декабря он должен быть доработан. После этого обращение подпишет председатель ЗС Виктор Круглов, и оно будет отправлено в Правительство РФ.

Поводом для обращения стало заявление руководства ОАО «Иркутскэнерго» о том, что старт реформы c 1 апреля 2006 г. (как предусмотрено федеральным законом) может привести к значительному росту энерготарифов и снижению надежности энергосистемы Приангарья. Как рассказал на заседании сессии генеральный директор компании Сергей Эмдин, согласно концепции реформы, «Иркутскэнерго» должно превратиться из вертикально интегрированной структуры в несколько самостоятельных предприятий, разделенных по направлениям работы – генерация, транспортировка и сбыт электроэнергии.

- Речь идет о дезинтеграции единой системы с отработанными регламентами, - пояснил Сергей Эмдин. – В результате разделения на отдельные компании исчезнет гибкость при распределении трат. В результате может оказаться, что какая-то из выделенных компаний сверхприбыльна, а другая будет страдать от недофинансирования. Мы - законопослушная компания, и если реформа не будет перенесена по срокам, то с 1 апреля выделим в дочернее предприятие все сети и ряд других функций. Но реформа имеет целый ряд очевидных рисков. Есть красивая концепция, но нет ни одного примера, даже с учетом международного опыта, чтобы это работало.

Особо генеральный директор «Иркутскэнерго» подчеркнул, что до сих пор не готова нормативно-правовая база, обеспечивающая реформу. Поэтому остается неясным, как именно будут работать выделенные компании и какими регламентами руководствоваться. Сергей Эмдин также напомнил, что на данный момент в Иркутской области действуют самые низкие в России тарифы на электроэнергию. В результате реформы они выйдут на уровень соседних регионов, где цена 1 кВт превышает один рубль. Однако в этом с ним не согласился представитель ЗС Иркутской области в Совете Федерации Валентин Межевич.

- Лимиты по энерготарифам на 2006 г. уже установлены, и они не могут измениться, - подчеркнул сенатор. – Скорее всего, лимиты и в 2007 г. останутся на этом же уровне.

При этом Валентин Межевич признал, что «любая реформа должна сопровождаться нормативным регулированием». Он пообещал, что вместе с представителями ОАО «Иркутскэнерго» готов посетить Министерство промышленности и энергетики РФ и Федеральную тарифную службу, чтобы пояснить вопросы с правовым обеспечением реформы. При этом сенатор заявил, что слышит о несогласии руководства компании с предлагаемыми сроками и концепцией реформы впервые, хотя подготовка этих перемен началась еще в 2003 г.

Ряд депутатов ЗС высказались в связи с затронутыми проблемами. В частности, председатель комиссии по контрольной деятельности ЗС Сергей Левченко предложил наложить мораторий на запуск реформы энергетики в Иркутской области. Это предложение было признано чересчур радикальным, хотя председатель ЗС Виктор Круглов заметил, что «запретил бы на период до объединения области с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом любые преобразования».

Обращение к Правительству РФ было принято единогласно. Валентин Межевич напомнил депутатам ЗС, что нужно как можно быстрее отправить его в Москву, так как вопросы реформирования энергетики будут рассматриваться на заседании правительства 8 декабря. Со своей стороны он пообещал принять участие в этом заседании.