Комитет по экономической политике парламента КБР обсудил проблему тарифов на работы и услуги естественных монополий в 2006 г.
Открывая заседание, председатель парламента Ильяс Бечелов отметил, что проблема тарифов связана с каждым жителем республики: «В предельно прозрачном режиме мы должны донести населению информацию о том, из чего складывается стоимость газа и электроэнергии. Все это необходимо сопоставить с минимальным размером оплаты труда, уровнем жизни и потребительской корзиной. Посчитайте все и сравните, что останется на хлеб, на соль. Вы поймете, как важно, чтобы все это было прозрачно».
Подчеркнув, что добросовестных потребителей нельзя отключать, Ильяс Бечелов остановился на ответственности населения: «Граждане должны понимать -это все не с неба падает. Не надо превращать руководство в пожарную команду, когда отключают свет, и у президента и премьер-министра больше нет дел».
Спикер парламента, остановившись на необходимости упорядочения оплаты за коммунальные услуги, отметил, что сегодня по населенным пунктам ходят мошенники с печатями и квитанциями, собирающие деньги в свой карман. Он подчеркнул значительное влияние жилищно-коммунальной сферы на социальное самочувствие общества: «Предел терпению существует всегда. И тут могут быть какие угодно цвета - оранжевые и зеленые».
Руководитель Региональной энергетической комиссии Жираслан Вологиров сообщил, что Федеральная энергетическая комиссия еще не утвердила окончательные параметры роста тарифов, и сегодня можно говорить лишь о прогнозных цифрах.
«Когда мы работаем в федеральных структурах, - отметил Жираслан Вологиров, - нас подводят к мысли, что газ будет устойчиво дорожать. Но, учитывая ситуацию с монетизацией льгот и реформированием ЖКХ, резкий рост население не выдержит, поэтому в 2006 рост тарифов будет минимальным, а в следующие годы - более существенным».
Среди факторов, влияющих на цену газа, руководитель РЭК назвал истощение месторождений, расходы на эксплуатацию газораспределительных сетей и тариф на транспортировку (КБР, как и большинство субъектов ЮФО, относится к 11 ценовому поясу. У Ростовской, Астраханской, Волгоградской областей и Калмыкии этот показатель ниже: они сами добывают газ, и доставка для них обходится дешевле), расходы на снабженческо-сбытовые услуги «Каббалкгаза», «Каббалкрегионгаза».
Дополнительными факторами, которые повлияют на рост цен, станут расходы нового предприятия «Кабардино-Балкарские газораспределительные сети», которое создано, по словам Жираслана Вологирова, чтобы республика имела свою собственность в этой сфере и могла использовать рычаги влияния в отрасли.
Расходы необходимы также для того, чтобы к 1 января 2007 в соответствии с Земельным кодексом приватизировать земли под газовыми сетями: «На это нужны большие расходы». Еще один фактор, который повлияет на увеличение тарифов, -рост средней зарплаты в «КБга-зе» до 5,2-5,3 тыс. рублей. Кроме того необходимо приобрести приборы учета газа.
Жираслан Вологиров подчеркнул: несмотря на рост примерно на 15%, цена газа в КБР в 2006 останется самой низкой в Южном федеральном округе, какой она была и в году минувшем.
Руководитель РЭК сообщил, что стоимость одного кВт/ч дойдет до 1 рубля 44 коп.
Заместитель министра экономического развития и торговли Мурат Токбаев отметил: обобщая расчеты его ведомства и РЭК, можно утверждать - общий рост тарифов на семью по разным видам коммунальных услуг составит 12-13%. При этом плата за содержание жилья возрастет на 13%, водоснабжение - 8%, отопление и горячую воду - 15,4%, газ - 15% (до 1,37-1,38 рубля), электроэнергию - 17,1% (до 1,44 рубля).
Мурат Токбаев отметил, что по федеральному закону №131 в каждом населенном пункте могут устанавливаться свои цены за услуги водоснабжения: в разных населенных пунктах, даже соседних, могут быть совершенно разные тарифы на воду. Такая ситуация, подчеркнул замминистра, может привести к социальной напряженности и росту неплатежей. В правительстве склоняются к варианту, по которому по всей республике будет установлен единый тариф, а водоснабжающим службам восполнят выпадающие доходы. Все это решится в течение декабря.
Однако в будущем все равно придется переходить к системе, когда каждый муниципалитет будет сам определять тариф на воду.
Глава администрации с. Нартан Софият Думанишева сообщила, что 60% населения платит за газ и электричество в срок, а со злостными неплательщиками проводится работа. Она назвала тяжелыми условия договора с ОАО «Каббалкэнерго», по которому требуется 40% авансовых платежей, а при использовании энергии сверх лимита ее стоимость увеличивается в пять раз.
Глава администрации села подчеркнула, что при отключении насосов без воды остается 13 тыс. человек, в том числе и добросовестные плательщики, и возникает угроза заболеваний.
По словам Думанишевой, администрация не может оплатить 300-350 светильников, необходимых для уличного освещения села. Некоторые абоненты готовы это взять на себя.
Генеральный директор «Каббалкэнерго» Юрий Губжоков сообщил, что уличное освещение -это проблема всей республики: «90% населенных пунктов отказались от оплаты уличного освещения, а что освещается - не оплачивается».
Генеральный директор говорил, что самые большие «потери» электроэнергии - иногда до 60% -в г. Баксан и Баксанском районе. Выяснилось, что под этим словом он подразумевает кражу электричества. При этом воруют и население, и юридические лица: «Сейчас каждый кому не лень пытается обходными путями получить электроэнергию. Очень много способов, легче нет проблемы. У нас на физических лиц тысячи материалов в суде, на юридических - сотни, возбуждено три уголовных дела. До 30% всех потерь - это прямое хищение».
В связи со всем этим, по словам Юрия Губжокова, у ОАО рентабельность нулевая, хотя предполагается, что она должна составлять 8%.
Депутат Хасым Гызыев указал на то, что некоторые тарифы РАО «ЕЭС России» выше мировых, "они спускаются нам, а мы с ними почти ничего сделать не можем, только на 4-5% изменить".
Отвечая на вопросы депутатов, Жираслан Вологиров сообщил, что республика вырабатывает 347 млн. кВт/ч электроэнергии, 26% собственного потребления: «За счет этого мы можем влиять на тариф. Мы имеем 9 копеек экономии. Если бы не наши энергетические мощности, тариф был бы выше на 9 копеек».
Члены комитета, возглавляющие различные предприятия, пытались выяснить точный механизм установления тарифов в промышленности. Ответом они остались недовольны, но выяснилось, что население дотируется за счет увеличения тарифов в промышленности.
Было отмечено, что на 1 ноября общие долги по электроэнергии составляют 1 млрд. 26 млн. рублей, текущие - 286 млн. Общие долги населения - 270 млн. рублей, текущих долгов граждане не имеют.
