В работе круглого стола приняли участие генеральный директор ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа» Евгений Макаров и начальник Департамента по взаимодействию с субъектами рынка электроэнергии ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа» Вадим Федоров.
Давно уже стало аксиомой утверждение о том, что энергетика является одной из самых высокотехнологичных отраслей и локомотивом экономического развития современной России. В настоящее время реформирование отрасли набирает обороты – меняется ее структура, выстраиваются качественно новые отношения между участниками, вносятся коррективы в законодательство, происходит поэтапное становление полноценного рынка. Немаловажно и такое значение проводимых преобразований как привлечение инвестиций в отрасль. Не следует сбрасывать со счетов и тот факт, что проводимые преобразования призваны обеспечить стабильность и надежность поставок электроэнергии потребителям.
Заместитель председателя Правления НП АТС по развитию рынка Олег Баркин в своем выступлении рассказал о логике реформирования рынка электроэнергетики. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г., с 1 сентября запущен новый оптовый рынок электроэнергии (мощности) - НОРЭМ, имеющий ключевое значение не только для его участников, но и для реформы электроэнергетической отрасли в целом.
НОРЭМ заменяет действовавший с 1 ноября 2003 г. регулируемый сектор оптового рынка на систему регулируемых двусторонних договоров между поставщиками и покупателями электроэнергии (мощности). Подбор контрагентов по регулируе-мым договорам производится Администратором торговой системы (НП "АТС), исходя из балансовых условий и установленных правилами рынка требований. Новая модель делает рынок более прозрачным и ликвидирует имевший место в регулируемом секторе стоимостной небаланс. НОРЭМ позволит экономическими, а не административными методами более точно формировать объемы производства и потребления, безусловно, выполнять задаваемый Системным оператором диспетчерский график нагрузки.
Потребности участников рынка, не обеспеченные объемами регулируемых договоров, будут покрываться свободными договорами и вновь вводимым "рынком на сутки вперед" взамен существовавшего до этого сектора свободной торговли. Рынок на сутки вперед вместе с уже действующим балансирующим рынком позволит продавцам и покупателям более гибко реагировать на изменения спроса и предложения. Объемы регулируемых договоров будут снижаться в пределах, ежегодно устанавливаемых правительством, тем самым увеличивая долю электроэнергии, торгуемой по свободным ценам.
По мнению г-на Баркина, переход к НОРЭМУ знаменует собой завершение первого этапа реформирования рынка. Главной его спецификой является то, что он должен привести к полному рынку. Этот период, по мнению Олега Геннадиевича займет от шести до десяти лет и завершится примерно к 20013 году.
Нынешний, третий ежегодный профессиональный форум, в отличие от предыдущих мероприятий, включал в себя не только рыночные вопросы, но и круг других проблем, позволяющих гораздо шире посмотреть на отрасль. Организаторы были уверены, что это будет полезно не только с теоретической, но и с практической стороны.
И хотя в пленарной части преобладали выступления по проблемам рынка электроэнергии (в качестве спикеров выступили: Анатолий Голомолзин – заместитель руководителя ФАС России; Михаил Андронов – генеральный директор ООО «Росэнергосбыт»; Сергей Мироносицкий – заместитель генерального директора ОАО «СУЭК»; Евгений Еганян – управляющий партнер, адвокатское бюро «Вегас-Лекс» и другие), секционные заседания форума создали уникальную бизнес среду, позволили участникам форума общаться, завязывать перспективные деловые контакты, делиться передовым опытом.
Плодотворными были заседания в секциях: привлечение инвестиций в электроэнергетику: основные инструменты; генерация: курс на эффективность; сетевое хозяйство: реалии и перспективы; рынок: трудности переходного периода; риск-менеджмент в электроэнергетике: как найти баланс.
Например, Александр Школьников, заместитель генерального директора ОАО «Смоленскэнергосбыт», один из ведущих специалистов в области энерготрейдинга, в рамках круглого стола по проблемам работы новой модели рынка выступил по теме «НОРЭМ глазами гарантирующего поставщика». Он рассказал о преимуществах и недостатках как предыдущей модели рынка, так и современной, а также дал анализ факторов, влияющих на свободные цены и прогноз их изменения.
Александр Школьников дал высокую оценку данному мероприятию, как важнейшему событию в энергетике, на котором подводятся итоги минувшего года и определяются принципы работы на будущее.
С огромным интересом выслушали присутствующие на этой секции и доклад «До и после вступления в силу новых правил оптового и розничного рынков: актуальные правовые тренды», с которым выступил старший юрист Фирмы «Вегас-Лекс» Семен Михайлов. Некоторые его практические советы и рекомендации весьма заинтересовали присутствующих.
К слову сказать, вопросов по поднимаемым темам было немало. И это неудивительно – реформирование отрасли и рынка электроэнергии затрагивает интересы огромного количества его участников. Например, начальник департамента перспективного развития Омской электрогенерирующей компании Владимир Шлапаков, уверен, что у Сибири должна быть своя модель рынка. Особенности сибирской электроэнергетики в том, что здесь сложно отделить рынок электроэнергии и тепла. Конечно, тепло неконкурентоспособно, и это рынок должен учитывать.
Не все точки расставлены в ходе реформы. А это, по мнению некоторых участников конференции, тормозит и деятельность промышленных предприятий, производящих энергооборудование. Например, представитель Екатеринбургского завода Энергомаш (ЮК) Лимитед Владимир Выходцев, считает, что энергокомпании ждут окончания реформирования и пока сдерживают свои потребности в новом оборудовании, или закупают его не в тех объемах, которые трубуются. Это, несомненно, отрицательно сказывается на производственной деятельности предприятий, вынужденных снижать объемы производства.
По мнению главного энергетика ОАО «Минудобрения» (г. Россош, Воронежская обл.) Василия Амелина, сегодня именно они, производственники, оказались на кончике пера проводимой реформы. Однако пока ожидаемого результата не получили. Цена? Выросла. Качество? Стало хуже. Надежность энергоснабжения? Снизилась. Да и до поставщиков не достучаться – далеко сидят.
С ним не согласились генеральный директор МРСК "Центра и Северного Кавказа" Евгений Макаров и начальник Департамента по взаимодействию с субъектами рынка электроэнергии МРСК "Центра и Северного Кавказа" Вадим Федоров. По их мнению, реформа сделала главное – дала возможность понять, куда мы движемся. Создана нормативная база, а это уже большое достижение в развитии сетевой энергетики.
В своих выступлениях на заседании секции "Сетевое хозяйство: реалии и перспективы" по теме «Реформа энергетики: от монополизма энергокомпаний к ориентации на клиентов» они поделились передовым опытом организации работы энергетиков с потребителями, как в части организации учета электроэнергии, так и по вопросам технологического присоединения новых абонентов.
В своем докладе Евгений Макаров сделал акцент на необходимости создания полноценных условий для клиентоориентированности компании:
-Мы сегодня просто обязаны изменить наше сознание в соответствии с изменившимися условиями рынка, который все больше и больше ориентируется на клиента. Во всей истории энергетики, когда не было отношений купли-продажи, а было энергоснабжение, мы клиента воспринимали лишь как потребителя. Сегодня мы должны полностью поменять свое отношение к клиенту, от которого, по сути, зависит прибыль сетевой компании.
Евгений Федорович также рассказал об опыте внедрения автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) на площадке ОАО "Белгородэнерго", входящей в состав МРСК "Центра и Северного Кавказа". Внедрение началось в 2003 году с создания компании "Белгородэнергосервис", которая стала выполнять функции независимого оператора коммерческого учета электрической энергии. Основной задачей специалистов ОАО "Белгородэнергосервис" стало обеспечение точного учета энергоресурсов, внедрение новейших технологий автоматизированного учета электроэнергии, применение энергосберегающих технологий для различных групп потребителей. В 2004 году была проведена модернизация АИИС КУЭ. Небытовые потребители были переведены на расчеты в модуле IS-U программы SAP R3, которая позволяет осуществлять оперативный контроль расчетов, а также формировать аналитику по итогам расчетов в режиме реального времени с любого рабочего места информационно-вычислительной сети. В 2006 году была завершена реализация АИИС КУЭ ОАО "Белгородэнерго" по всем точкам учета подстанций напряжением 35 и 110кВ.
В результате выделения отдельной структуры, выполняющей функции учета электроэнергии, расчетов с потребителями были значительно снижены потери в сетях ОАО "Белгородэнерго": в период 2003 – 2005г.г. на 91млн. кВтч, при увеличении отпуска в сеть на 107 млн. кВтч.
В своем выступлении Евгений Макаров и Вадим Федоров также остановились на вопросах технологического присоединения новых потребителей к сетям. В настоящий момент плата за присоединение и тариф на передачу электроэнергии являются единственными финансовыми источниками развития сетевого комплекса ОАО "МРСК Центра и Северного Кавказа". Но в то же время предельные уровни тарифов на передачу, которое устанавливает государство, сегодня не могут обеспечить должного развития электросетевого хозяйства. Необходимы законодательные изменения, которые позволят включить в тариф затраты компании на развитие сетевого комплекса и увеличение пропускной способности. В своем выступлении Макаров также отметил, что сегодня для развития электросетевого комплекса необходима совместная плодотворная работа энергетиков с представителями администраций в регионах, понимание властными структурами наиболее острых вопросов, которые стоят сегодня перед энергетической отраслью.
Еще некоторое время назад при подключении к электрическим сетям потребитель, как собственник присоединяемых энергопринимающих устройств, выполнял определенные требования, выдвигаемые электросетевой организацией: от получения техусловий до приобретения оборудования и материалов. Сегодня практически весь необходимый объем работ по технологическому присоединению выполняют электросетевые компании. «Ситуация, при которой потребитель на подстанцию ставил трансформатор или другое электроустройство, самостоятельно пытался его ремонтировать, создавала колоссальные сложности: мы не понимали, как нам относиться к вопросам собственности, как управлять такими объектами, - отмечает Вадим Федоров. - Наши сети представляли собой "лоскутное одеяло", где одна линия имела несколько собственников по нескольким участкам".
Создавая новую схему, при которой клиент тратит средства на ряд мероприятий по присоединению, но уже в виде тарифа, сетевые компании стремились упростить для потребителя процедуру подключения, снять обременения с клиента по строительству и эксплуатация энергообъектов.
-Утверждение новой схемы - это важный шаг в создании клиентоориентированности сетевых компаний,- подчеркнул Вадим Федоров.
Создание Центра обслуживания клиентов также стало ключевым моментом в формировании клиентоориентированности. В Белгороде, например, для получения технических условий или заключения договора на техприсоединение достаточно обратиться в Центр обслуживания клиентов (ЦОК) или сделать предварительную заявку по многоканальному, бесплатному телефону контакт-центра. ЦОК представляет собой единый клиентоориентированный офис, предназначенный для приема обращений граждан, создания комфортной, эргономичной среды взаимодействия, обеспечения высокого качества сервисного обслуживания клиентов на базе современных управленческих и информационных технологий. Контакт- центр осуществляет заочное обслуживание потребителей, являющегося универсальной точкой входа для любых вопросов со стороны клиентов посредством телефонной связи и Интернет коммуникаций. Работа Центра обслуживания клиентов (ЦОК) и Контакт-центра отвечает концепции организации современной системы комплексного обслуживания и клиентоориентированности энергокомпаний. Раньше, к примеру, весь процесс по техприсоединению состоял из 10 этапов, в рамках которых потребителю необходимо было осуществить 4 активных самостоятельных контакта с энергетическими компаниями, а общая длительность процесса до момента подключения и заключения договора на энергоснабжение составляла минимум 30 дней. При обращении потребителя в ЦОК, общая протяженность процесса сократилась в два-три раза и составляет сейчас от восьми до четырнадцати дней. В самое ближайшее время подобные Центры обслуживания клиентов планируется создать во всех регионах присутствия МРСК "Центра и Северного Кавказа".
Таким образом, МРСК "Центра и Северного Кавказа", ориентируя бизнес-процессы на конечного потребителя, стремится выстроить и сформировать новые клиентоориентированные отношения и условия для развития своего сетевого комплекса.
Беспрецедентные по своим масштабам преобразования в отрасли конечно же должны сопровождаться активным публичным обсуждением всех этапов этого процесса. И мы свидетели этих обсуждений на самых разных уровнях.
Однако много вопросов по-прежнему еще не нашли своего решения. При этом особенно важно и наиболее эффективно рассматривать их с привлечением всех заинтересованных субъектов: государственных органов, инфраструктурных организаций, промышленных потребителей и других участников отрасли. Эту задачу в большой мере выполняют подобные мероприятия. Во всяком случае, все участники конференции отметили, что из года в год растет уровень подготовки конференции и расширяется круг рассматриваемых вопросов. А это – один из верных залогов того, что в итоге конечный результат устроит всех.
Натэла Досимова
НОРЭМ- кратчайший путь к полному рынку (pdf, 205Kb)
