Проблема бесхозяйных сетей пришла к нам из комплексного советского строительства. В те времена многие объекты, включая и инфраструктуру, сдавались под единым техническим документом. Принадлежало-то все государству. Но, как оказалось, это была мина замедленного действия, механизм которой сработал при переходе к рыночным отношениям. Впрочем, и в Советском Союзе эти объекты по существу были бесхозяйными, например, электроснабжение школы или какая-то линия от предприятия к селу. Но тогда вопрос обслуживания и ремонта решался простым распоряжением секретаря райкома, начальника РЭСа или жилкомхоза.
- Особую остроту проблема бесхозяйных сетей приобрела в 90-е, когда началась волна банкротств, в основном сельхозпредприятий, - рассказывает заместитель генерального директора ОАО "Курскэнерго" Владимир Поздняков. - Большинство таких сетей снабжают энергией социально значимые объекты: школы, детские сады, водозаборные скважины, да и просто населенные пункты. Поэтому вопрос требует особого внимания.
В 2003-м губернатор подписал постановление "Об эффективном использовании имущественно-технологических комплексов энергетики Курской области". И вопросом бесхозяйных сетей стали активно заниматься комитет промышленности и ТЭК и Курскэнерго. Прежде всего, составили полный реестр и провели инвентаризацию. С участием представителей районных администраций, муниципальных образований, где имеются подобные объекты.
Определить "законного" владельца бесхозяйных энергообъектов пытались еще в 1993-м. Тогда вышло постановление Правительства РФ, которым было предписано всю жилищно-коммунальную инфраструктуру передать на баланс муниципальным образованиям. Но выполнено оно было лишь частично. Во-первых, начались банкротства и распады хозяйств, во-вторых, передавать их можно было только после восстановления и ремонта. Но как это сделать тем, кто не имел ни средств, ни квалифицированного персонала Проще было отказаться, тем более документы на знергообъекты у многих отсутствовали. Вот и оказались они "без бумажки", ничейными.
- На территории Курской области бесхозяйными оказались 125 трансформаторных подстанций, более 18 километров воздушных ЛЭП 10 киловольт и 66 километров линий 0,4 киловольта, - комментирует ситуацию начальник отдела комитета промышленности и энергетики Александр Ефименко. - На сегодняшний день в 17 районах области этот вопрос решен полностью. И все же порядка 50 процентов этих объектов еще не оформлены. Причина банальна: у муниципальных образований нет средств на оформление документов.
Но и бросать эти объекты нельзя - они просто станут опасными. Генеральный директор Курскэнерго Дмитрий Гурин поручил своим структурам заключать договоры технического обслуживания линий по обращению глав муниципальных образований.
Одновременно с этим идет оформление документов. Можно сказать, энергетики на свой страх и риск обслуживают объекты, не имея соглашения с муниципальными властями.
- Мы по закону не имеем права без договора обслуживать объекты энергетики. Тем более рисковать жизнью и здоровьем людей, посылая на устранение аварии, если даже не знаем, в каком состоянии находится объект. Поэтому и требуем, чтобы были заключены либо договор аренды, либо технического обслуживания, - говорит Владимир Поздняков.
Вопрос, как видите, серьезный. В Курскэнерго заявляют, что до конца года должны быть заключены договоры технического обслуживания всех бесхозяйных энергообъектов. Возможно, и оформление документации завершится к середине следующего года. Главное, чтобы и главы муниципальных образований проявляли большую инициативу в решении этого вопроса, иначе крайними окажутся люди. И можно понять их обеспокоенность.
- Люди не виноваты в том, что до сих пор не урегулированы вопросы собственности брошенных сетей, - говорит Дмитрий Гурин. ~ Поэтому мы будем изыскивать средства и возможности по техническому обслуживанию бесхозяйных сетей и устранять возникающие на этих участках инциденты.
Игорь Ховалкин
