Если в 2004 году доля присоединившихся от общего числа заявителей составила 32%, то в 2006-м - только 16%. В будущем году, по прогнозам, только каждый десятый желающий сможет осуществить присоединение или увеличить потребляемую мощность.
Причина отказа в присоединении - отсутствие технической возможности, то есть дефицит линий электропередачи и подстанций, по которым может быть осуществлена поставка электроэнергии новым потребителям. Решением проблемы должно стать введение платы за технологическое присоединение взамен на гарантированное подключение к сетям.
О нововведении рассказывает Виктор Прядеин, директор по развитию и взаимоотношениям с клиентами ОАО "ФСК ЕЭС.
Р.Г. Что такое плата за присоединение и везде ли она уже введена?
-Плата за технологическое присоединение введена и регулируется федеральным законодательством и постановлением правительства РФ N 861. Это единый тариф для всех потребителей, желающих подключиться к электрическим сетям или получить дополнительную мощность. В этом году тарифы на присоединение были установлены в 33 регионах страны. Конкретный размер платы определяют региональные энергетические комиссии. В Московской области плату за присоединение ввели в июне, а в Москве мэрия объявила о запуске этого механизма с 1 октября.
Сам механизм, на мой взгляд, вполне логичен. Мы платим за установку телефона, за то, чтобы подключиться к Интернету. Плата за присоединение - это аналогичный платеж, размер которого в отличие от других устанавливается государственным органом.
Р.Г. Все равно психологически каждый потребитель настроен против любых платежей. Может, есть альтернатива введению платы за присоединение?
- Альтернатива плате за техприсоединение - рост тарифов на услуги по передаче электричества. В стране ежегодный прирост электропотребления почти 5%. Вопрос обеспечения надежного энергоснабжения почти всегда (а в Москве особенно) упирается в дефицит сетей, по которым энергия может быть доставлена потребителю. Если не вводить плату за присоединение, надо искать другие источники финансирования нового строительства. По расчетам, чтобы покрыть запланированный на 2006 год было бы прирост нагрузки, необходимо увеличить тариф на передачу электроэнергии на 40 - 50 процентов. У платы за технологическое присоединение по сравнению с повышением тарифа на передачу есть ряд неоспоримых преимуществ. Это разовая плата в отличие от платы за передачу, которая взимается постоянно. К тому же это сбор адресный. Платит только тот, кому необходимо присоединение к сети или увеличение мощности. В случае с включением инвестиционной составляющей в тариф на передачу у нас неизбежно возникнет ситуация, когда существующие потребители электроэнергии (включая население, предприятия культуры, здравоохранения и пр.) будут по сути платить за тех, кто желает присоединиться к сети (например, за крупный завод).
Р.Г. Есть опасения, что введение платы за технологическое присоединение подстегнет рост цен на жилье?
- Хотелось бы, чтобы участники рынка недвижимости воздержались от спекуляции на взаимосвязи цен на жилье и введения платы за технологическое присоединение. Удельный вес платы за технологическое присоединение в цене квадратного метра жилья составляет от 1 до 3 процентов в зависимости от энерговооруженности жилья. Затраты на создание электросетевой инфраструктуры большинство застройщиков несли и раньше, самостоятельно выполняя все технические условия, выданные сетевыми компаниями. И в любом случае ВСЕГДА включали эти расходы в стоимость жилья. После введения платы за технологическое присоединение большинство застройщиков либо сэкономят, либо будут тратить не больше, чем прежде. Конечно, не исключены случаи, когда кому-то придется заплатить больше. Но это значит, что такие застройщики, как правило, ранее присоединялись "за счет других". В этом смысле плата за присоединение вводит принцип справедливости и равных условий для всех участников рынка: ведь теперь каждый застройщик будет платить только за тот объем мощности, который ему необходим.
Разговоры на тему роста цен на жилье из-за введения платы за технологическое присоединение выглядят вдвойне странными в свете того, что сегодня цены на жилье, по крайней мере в Москве, мало зависят от себестоимости жилья. Они скорее определяются рынком, соотношением высокого спроса и маленького предложения.
Р.Г. Каких результатов вы ожидаете от введения платы за технологическое присоединение?
- Средства, полученные в виде платы за технологическое присоединение, целевым образом будут направлены на развитие электрических сетей в интересах заплативших потребителей. Результат - создание условий для развития производства и инфраструктуры в стране. В том числе создание условий для развития жилищного строительства и предотвращения дальнейшего дефицита энергомощности.
***
Потребитель
Владимир Дворкин, директор дирекции по энергообеспечению трубной металлургической компании:
- Введение платы за технологическое присоединение - мера вынужденная и необходимая. У сетевых компаний просто нет средств на строительство новых энергообъектов для удовлетворения растущих потребностей промышленности. Как потребителю нам выгодно иметь прозрачный и простой механизм технологического присоединения, регулируемый законом.Такой механизм исключает возможность спекуляций со стороны сетевой компании. Мы покупаем у сетевой компании услугу, платим за нее и получаем право требовать своевременного и качественного предоставления этой услуги. Самостоятельное решение проблемы энергоснабжения было бы не под силу нашей компании. Мы никогда бы не стали строить мощную подстанцию сами, это не наш бизнес.
***
Справка "РГ"
Северскому трубному заводу ОАО "Трубная металлургическая компания", расположенному в Свердловской области, требуется увеличение потребляемой мощности до 110 МВт. ОАО "ФСК ЕЭС" заключило с этим потребителем договор на технологическое присоединение и строит подстанцию 500 кВ "Емелино", чтобы обеспечить возможность присоединения этого потребителя и еще четырех крупных компаний.
