На прошлой неделе в МУП "Воронежтеплосеть" состоялся брифинг для воронежских журналистов, в ходе которого директор предприятия Асатур Гукасян ответил на многочисленные вопросы представителей СМ И.
Имущество МУПа сейчас, как известно, арендует ООО "Новогор-Воронеж".
Краткосрочный - на 11 месяцев - договор аренды истек 30 ноября. Но горадминистрация решила пролонгировать его до конца нынешнего отопительного сезона, чтобы за это время подготовиться к конкурсу на право долгосрочной аренды "Теплосети". Известно уже, что долгосрочный конкурс, по намерению мэра Бориса Скрынникова, должен состояться к 15 марта. Между тем еще в середине ноября депутаты городской Думы приняли решение, рекомендующее мэру расторгнуть договор аренды с "Новогором" и рассмотреть возможность передачи имущества МУПа в доверительное управление акционерному обществу "Воронежская генерирующая компания" (кстати, с недавнего времени это коммерческое предприятие является филиалом Тульской генерирующей компании и называется официально ОАО "ТГК-4 - Воронежская региональная генерация").
Доводы у депутатов, ратующих за изгнание "Новогора" из нашего славного города, были такие. Первый: "Новогор" - пришелец, и уже поэтому не вызывает доверия. А ВГК (ТГК-4) образовалась после реорганизации "Воронежэнерго" и никуда из города не денется. Второй:
руководство ООО "Новогор-Воронеж" вместе с директором "Теплосети" готовит муниципальное предприятие к банкротству. А муниципальной собственностью надо управлять эффективно. Третий: тарифы ТГК-4 ниже "новогоровских", стало быть, городскому бюджету будет легче гасить межтарифную разницу. Четвертый: "Новогор" платит слишком маленькую арендную плату. Есть, пожалуй, и другие доводы, более субъективные, - включая желание некоторых депутатов непосредственно руководить происходящими в "Теплосети" процессами. Но давайте для начала остановимся на первых четырех соображениях.
Вот "Новогор" - пришелец, и что? Не с Марса же он к нам спустился, такое же российское предприятие, по российским законам живущее, в Воронеже, кстати говоря, зарегистрированное. Чем филиал Тульской компании в этом смысле лучше? Как в анекдоте - "еще неизвестно". Чем хуже, можно уже сейчас сказать. У филиала есть центральный офис, который, собственно, и решает, как осуществлять все закупки, как ремонт делать, как улучшения проводить. Сам решает, Без согласования с руководством города. Тем более (если ему предоставят такую возможность) - на основании договора доверительного управления.
Асатур Гукасян в связи с этим привел такой пример:
"Допустим, есть у вас свободная квартира, вы ее сдаете в аренду, в наем. Пришел арендатор - в данном случае "Новогор" - и платит вам арендную плату. Если что-то сломалось в квартире, он говорит:
"Давай за счет арендной платы починим". Допустим, через несколько месяцев он выезжает. Так вам остаются и квартира, и деньги, которые он за наем платил".
Доверительное управление - совсем другое дело. Человек въезжает в "вашу квартиру" на том основании, что вы ему платите за "управление вашей собственностью". И, например, он говорит, что ремонт в квартире необходим. Вы говорите: "Да нет сейчас денег на ремонт". "Ладно, - говорит он, - все равно буду делать". И делает. А потом говорит: "Ты мне должен за неотделимые улучшения". "Так денег сейчас нет", - говорите вы. "А я тогда всю квартиру заберу", - говорит "доверительный управленец". И он в полном праве это сделать по нашим российским законам. Зачем, получается, нам это самое доверительное управление, если мы хотим, чтобы собственность осталось муниципальной И ведь, согласитесь, с арендатором муниципального имущества мэрии гораздо легче договариваться, чем с частным собственником.
Более того, ведь руководитель "ТГК-4 - Воронежская региональная генерация" Николай Назаров говорит о том, что его фирма "еще подумает", на каких условиях принимать имущество "Теплосети".
Дескать, не собираемся соглашаться с тем, чтобы долги предприятия на нас повесили. И, между прочим, это абсолютно правильно - с точки зрения коммерческого предприятия. Ведь "кредиторка" МУПа, по словам А. Гукасяна, "приближается к миллиарду рублей". Причем один из основных долгов - муниципальному же предприятию "Водоканал" - изначально приближался к 300 миллионам. И главным образом это долги, образовавшиеся еще при предыдущем руководстве. "Когда я был назначен директором, - говорит А. Гукасян, - пришлось столкнуться с достаточно существенными проблемами. Прежнее руководство в силу разных причин не уделяло должного внимания эффективному управлению предприятием.
Вот по той же задолженности "Водоканалу" удалось в ходе судебных разбирательств уменьшить на 57 млн. руб. сумму долга, которая была признана прежним руководством. И сейчас хотим ее уменьшить еще на 34 млн. руб., основания для этого есть. То есть сумму долга можно уменьшить более чем на треть. А прежнее руководство под этим подписывалось. На мой взгляд, так недопустимо работать".
Вот тут мы подходим к тезису о банкротстве. А. Гукасян признает, что, когда он вступал в должность, такая угроза была "достаточно серьезной": "Если бы все продолжалось в том ключе, в котором работало предыдущее руководство, предприятие уже сейчас было бы .в процедуре банкротства". И в принципе, по его же словам, если поставить такую цель, МУП можно было бы обанкротить "за два месяца".
Но по бухгалтерскому отчету за девять месяцев этого года операционная прибыль "Воронежтеплосети" составляет 2,4 млн. руб. А в прошлом году по итогам девяти месяцев "Теплосеть" получила от операционной деятельности убыток в 149 млн. руб., в 2004-м - в 147 млн. руб. "Дальнейшая задача, - говорит А. Гукасян, - сохранить МУП в нынешнем, достаточно устойчивом, состоянии, закончить год с прибылью и поступательно двигаться к конкурсу по передаче имущества "Теплосети" в долгосрочную аренду".
Кстати говоря, сама процедура расторжения договора и передачи имущества - достаточно длинная, ведь в аренде находится 5065 объектов. Провести их инвентаризацию - это уже месяца два.
А трудовой коллектив, в соответствии с законодательством, нужно предупреждать о том, что с ними трудовые отношения закончатся, за два месяца. И - решать вопрос о переходе их на новое место работы, сохраняя социальные гарантии.
Третье обстоятельство: гипотетическая возможность экономить при передаче ТГК-4 муниципального имущества на межтарифной разнице. Казалось бы, просто: у филиала ТГК тариф ниже, у "Новогора" выше, давайте вычтем из большего меньшее, помножим на объем реализации - и бюджет получит экономию за счет разницы. Но в МУП "Воронежтеплосеть" - 64 убыточных подвальных котельных. Да, есть 16 крупных котельных, как сказал А. Гукасян, и, если бы можно было работать только с ними, по подсчетам специалистов "Теплосети", тариф был бы ниже, чем у ТГК-4. Вообще, 30 котельных "Теплосети" дают 91 процент выручки, но надо еще тянуть воз из оставшихся 110 котельных, на которые приходится всего 9 процентов выручки.
Конечно, нужно ликвидировать подвальные котельные, но это вопрос времени и достаточно больших финансовых вливаний. Во всяком случае, ни за год, ни за два проблему при нынешнем состоянии городского бюджета не решишь. Так, если ТГК-4 возьмет себе все имущество МУПа, она должна будет заботиться и об этих не эффективных котельных. В каждой из них - четыре-восемь человек операторов, им зарплату платить надо. А вообще-то объекты "Теплосети" сейчас обслуживают 2,5 тысячи человек. И средняя зарплата у них ниже, чем по ТГК. Если их всех - гипотетически - ТГК-4 возьмет на работу, то получится, что газ, воду, электроэнергию компания будет покупать за те же деньги, что и "Новогор", а работникам, вновь привлеченным, надо будет платить больше. Как будут компенсироваться все эти затраты? За счет тарифа, понятное дело.
Непосредственно с увеличением тарифа связан и четвертый тезис - о возможности повысить арендную плату. "Я, в принципе, не против, - говорит А. Гукасян, - это дало бы возможность рассчитаться с кредиторами. Но увеличение арендной платы повлечет за собой увеличение тарифа. А, так как население не оплачивает 100 процентов стоимости услуг, автоматически это означает еще и увеличение, причем резкое, межтарифной разницы. На городской бюджет ляжет весьма существенная дополнительная нагрузка. Я говорил депутатам: поймите, что голосование за увеличение арендной платы автоматически означает голосование за повышение межтарифной разницы. Рад, что некоторые депутаты понимают: рост арендной платы невыгоден в этой ситуации городу".
Свои претензии к деятельности нынешнего руководства муниципального предприятия некоторые депутаты строят на итогах проверки предприятия городской Контрольно-счетной палатой. Но, собственно говоря, какие у КСП были претензии "Девять десятых" из них, по словам Гукасяна, относятся к деятельности прежнего руководства. И когда депутат Н. Бунеев - в прошлом руководитель "Теплосети", а ныне главный инженер МУПа - говорит, основываясь на выводах КСП, о "необоснованных затратах", так это ведь затраты, которые делались в пору его руководства предприятием. К примеру, на данные КСП ссылаясь, он утверждает, что в результате оценки имущества МУПа, стоимость сетей была завышена, а котельных - занижена, с тем, дескать, чтобы обанкротить котельные. Но ведь эта оценка проходила еще в феврале, когда сам Н. Бунеев руководил МУПом.
"Да, КСП отметила завышение стоимости подрядных работ - при старом руководстве, - говорит А. Гукасян. - В прессе прошла информация, что я недоволен результатами работы Палаты. Совсем нет. Я отношусь к ней очень позитивно. И считаю, что руководитель КСП Лариса Дорохина занимает правильную позицию, делает свою работу максимально принципиально. Вопрос в том, что предприятия, подобные нашему, достаточно сложны для проверки. Не всегда получается найти тех специалистов, которые могут объективно все оценить. Ну а в том, что все это надо делать, - никаких сомнений. Качество работ вырастет, и для города это будет несомненным благом".
Кстати говоря, после проверки городской КСП деятельности МУП "Воронежтеплосеть" из прокуратуры не поступило никаких предписаний его руководству. А вот по результатам проверки той же Палатой деятельности "Городской управляющей компании" прокуратура возбудила уголовное дело. Не будем говорить, насколько одно и другое показательно. Но надо, наверно, сказать о том, что депутат Галина Кудрявцева, давно воюющая против "Новогора" и лоббирующая создание ГУКа, в первом случае восприняла выводы городской КСП как руководство к действию, во втором - обвинила сотрудников КСП в "непрофессионализме". "Теплосеть" и ГУК - структуры разные, но КСП проводит проверку, руководствуясь, в общем, одними и теми же постулатами. Почему в одном случае выводам КСП доверять можно, а в другом, исходя из логики депутата Г. Кудрявцевой, нельзя - совершенно непонятно.
Ладно, теперь о выводах, которые сделал Асатур Гукасян, заканчивая свой брифинг.
Выводы такие: "Уверен, что нет сейчас другой компании, которая готова на тех же условиях, что и "Новогор", арендовать имущество "Воронежтеплосети". То есть можно вести разговор об условиях аренды, но где эти предложения по аренде? А что касается задолженности, я считаю, что приемлемых вариантов для города, по сути, два. Первый - аренда. И есть арендатор, готовый выполнять свои обязательства перед городом, нести ответственность за имущество и, в том числе, выполнять обязательства перед кредиторами. Этот вариант позволяет городу держать ситуацию под контролем. Второй вариант - продажа имущества, расплата с кредиторами. Очень обременительный для города вариант, лучше бы его и не рассматривать".
Что там будет дальше - с "Новогором" ли, с ТГК-4 - время покажет. Но сейчас финансовый год заканчивается, и, чтобы не допустить нежелательных ситуаций в новогодние праздники, наследующей сессии городской Думы - кровь из носу - надо принять корректировку бюджета. Минимальная сумма - 110 млн. руб., средства должны пойти непосредственно на теплоснабжение. Чтобы не возникало неприятностей в новогодние праздники. Как сказал Асатур Гукасян, "с этим шутить нельзя".
Борис ПОДГАЙНЫЙ.
