Ровно четыре года назад в России был принят пакет федеральных законов, регулирующих, преобразования в электроэнергетике. Сегодня ясно: те структурны изменения, которые предполагалось провести, близки к полному завершению.
Важнейшая отрасль экономики вступает в инвестиционную фазу развития, которая позволит за ближайшие годы обновить и нарастить генерирующие мощности, существенно укрепив сетевую инфраструктуру
Сначала - разделиться...
В 90-х годах прошлого века ОАО РАО "ЕЭС России" переживало тяжелые времена.
Действовали нереально низкие и жестко регулируемые государством тарифы, которые не давали отрасли умереть, но и не позволяли ей нормально жить, тем более, развиваться. По поводу перспектив развития энергетики в обществе царил настроения безысходности: знаем, мол, что из-за старения оборудования через полтора десятка лет нас ждет дефицит энергии с последующей стагнацией экономики, но сделать ничего не можем.
Кардинальная реформа была единственным выходом из сложившейся ситуации. Только через демонополизацию энергетики путем формирования конкурентной среды между независимыми субъектами отрасли можно было привлечь инвестиции, потребные для ее развития. Формула преобразований, начатых по инициативе председателя правления РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса, звучала коротко, но емко: разделение энергетики на монопольные (сети и диспетчеризация) и конкурентные (генерация и сбыт) виды бизнеса. Это позволяло сохранить надежность и управляемость отрасли, сделав ее прибыльной и привлекательной для инвестиций.
Немало трудностей пришлось преодолеть при разработке законодательной базы предстоящих действий. Несмотря на давление со стороны противников реформы, удалось отстоять базовые элементы преобразований. Во многом это случилось благодаря пониманию сути реформы со стороны высшего руководства страны и, в первую очередь, Президента России Владимира Путина...
Первый этап преобразований состоял в разделении территориальных АО-энерго на несколько самостоятельных, по видам бизнеса, компаний. Прежде чем это произошло, была проведена огромная работа по учету имеющегося имущества, выделение непрофильных подразделений. Для сохранения управляемости энергетики России было создано ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" - системный оператор, взявший на себя функцию единой диспетчерской службы в масштабах РАО ЕЭС.
В 46-м регионе страны возникли самостоятельные генерирующая, сетевая и сбытовая компании, то есть ОАО "Курская генерирующая компания", ОАО "Курскэнерго" и ОАО "Курскэнергосбыт". Реформирование велось параллельно с основной работой каждой из компаний, не отражаясь на ее качестве и надежности.
...А затем объединиться на новых принципах
Оставаться на уровне областных компаний было нельзя. Слишком малы их возможности, слишком велика разница развития энергетики в отдельных регионах страны. Поэтому этап интеграции новых компаний был неизбежен. В сфере генерации возникло два вида субъектов энергетического рынка: компании оптового рынка (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК).
ОАО "Территориальная генерирующая компания № 4" зарегистрировано 20 апреля 2005 года, уставный капитал компании - 13,96 миллиарда рублей, 47,32 процента которого принадлежит РАО ЕЭС (в голосующих акциях - 50,01 процента). В 11 филиалах ОАО "ТГК-4", которое включает в себя региональные генерирующие компании Белгородской, Тульской, Воронежской, Тамбовской, Брянской, Смоленской, Липецкой, Курской, Рязанской, Орловской и Калужской областей, 26 электростанций обще установленной электрической мощностью 3 323,8 МВт, тепловой -17 717,4 Гкал/час;654 котельных; протяженность тепловых сетей -5206,4 километра.
15 сентября 2005 года произошла реорганизация ОАО "Курская генерирующая компания" в форме присоединения к ОАО "Территориальная генерирующая компания № 4". С этого момента общество прекратило свою деятельность в качестве юридического лица и стало филиалом ОАО "ТГК-4".
ОАО "Курскэнергосбыт" сохранило юридическую самостоятельность, будучи также создано в результате реорганизации ОАО "Курскэнерго" в форме выделения. ОАО "Курскэнергосбыт" было зарегистрировано в качестве юридического лица 1 февраля 2005 года. А уже в декабре 2005 года 49-процентный пакет акций ОАО "Курскэнергосбыт", владельцем которого является ОАО РАО "ЕЭС России", был передан в доверительное управление ОАО "ТГК-4". ОАО "Курскэнергосбыт", обеспечивающее электроэнергией более 300 тысяч бытовых абонентов и более семи тысяч юридических лиц, стало первой в нашем регионе энергосбытовой компанией, получившей статус гарантирующего поставщика, подтвердив тем самым надежность компании, обеспечивающей потребителей электрической энергией.
Магистральные сети вошли в состав ОАО Федеральная сетевая компания "ЕЭС". Были организованы также четыре Межрегиональных распределительных компании (МРСК), куда вошли региональные сетевые компании. ОАО "Курскэнерго" является составной частью ОАО "МРСК Центра и Северного Кавказа".
Этот этап реформирования также проводился без отрыва от основной работы энергетиков. И здесь пришлось проделать массу работы: подготовить новые уставные документы, согласовать с акционерами процесс перехода на единую акцию, достичь взаимопонимания с руководителями органов власти в каждом из субъектов федерации, провести собрания и регистрацию компаний. Все поставленные задачи были успешно выполнены.
Рыночные отношения – реальность
Сегодня на торговых площадках России размещены ценные бумаги 51-й компании, которые возникли после реорганизации региональных АО-энерго. Реализация акций является одним из главных источников потребных для энергетики инвестиций. И хотя речь в каждом случае идет о многих десятках миллиардов рублей, инвесторы готовы дать такие деньги. Первые торги превзошли самые смелые ожидания: реализация ценных бумаг двух компаний дала сумму, которая в семь раз превышает вложения государства в энергетику за последние 15 лет!
Крупные отечественные и иностранные финансовые корпорации убедились, что реформа российской энергетики идет по намеченному пути. С сентября 2006 года вступили в силу новые правила оптового и розничного рынков электрической энергии. Сегодня около 10 процентов реализуемой энергии продается по рыночным ценам, и эта доля будет с каждым годом увеличиваться.
Не оправдались прогнозы по поводу "необузданного" роста цен на энергию, они вполне доступны для потребителей. К 2011 году предполагается полная отмена регулирования тарифов (за исключением тарифов для населения), и переход поставщиков и потребителей электроэнергии на рыночные отношения.
Разделение энергетики на самостоятельные виды бизнеса ничуть не снизило безопасность и надежность отрасли, все ее звенья по-прежнему работают в тесной взаимосвязи друг с другом. Подтверждение тому - жесточайшая зима позапрошлого года, которую энергетики выдержали с честью, не допустив срывов в выработке и поставках электричества и тепла.
Курские энергетические компании оказались в числе тех, кто своевременно и в полном объеме исполнил работы по реформе отрасли. Полным ходом идет реализация разработанных инвестиционных программ, направленных на увеличение генерирующих мощностей, укрепление надежности энергетического, хозяйства.
Можно с уверенностью сказать: благодаря реформе энергетической отрасли России, и в частности Курской области, удастся не только избежать дефицита мощностей, но и нарастить их производство, что благотворно скажется на всей отечественной экономике.
