У главного идеолога реформы электроэнергетики уже в 2006 году могут появиться конкуренты по экспорту электроэнергии в Европу.
Идеи частно-государственного партнерства могут помочь заработать частным компаниям, главное – правильно ими воспользоваться. Так, как стало известно RBC daily, в конце декабря финские компании BasEl AB и United Power заключили соглашение на 15 лет о поставках из России 8,7 ТВт-ч в год. United Power планирует приобретать электроэнергию на регулируемом российском рынке и продавать ее в Финляндии в два раза дороже. Сумма контракта составит от 2,1 до 5,1 млрд долл. в зависимости от будущих цен. Поставщиком электроэнергии с российской стороны выступит питерская компания «Балтэнерго» (соучредитель United Power), которая была создана в 1998 г. «Росэнергоатомом» для привлечения инвестиций в реконструкцию Ленинградской АЭС, правда, теперь оказавшаяся под контролем группы частных инвесторов. Впрочем, участники рынка считают, что РАО не допустит появления конкурента и, скорее всего, замотает проект в технических согласованиях, не желая терять лакомую возможность зарабатывать на разнице цен.
ОАО «Балтэнерго» было учреждено в 1998 г. как ОАО «ЛАЭС-Реконструкция».
Контрольный пакет акций компании (51%) принадлежал ФГУП «Росэнергоатом».
Главной целью создания фирмы было привлечение инвестиций в реконструкцию и продление сроков работы Ленинградской АЭС. Это предполагалось сделать за счет прокладки кабеля в 1 тыс. МВт по дну Балтийского моря для экспорта электроэнергии в страны Скандинавии.
До 2004 года проект не получал большого развития. Против него, в частности, выступала финская сетевая госкомпания Fingrid, мотивируя невозможность подключения дополнительных мощностей максимальной загруженностью региональной сети на юге страны. Российская сторона тогда указывала, что основными акционерами Fingrid являются главные производители электроэнергии в Финляндии – Fortum и Pohjolan Voima, а новый поставщик для них конкурент. Но в 2005 г.
«Балтэнерго» учредило в Финляндии дочернюю компанию – United Power, совладельцами которой стали финская Kotkan Energia и ряд известных финских бизнесменов, а возглавлял ее (до декабря 2005 г.) бывший глава Банка Финляндии Пентти Койвикко (Pentti Koivikko). Кроме того, Fingrid был обещан почти 1 миллиард евро, который она сможет заработать на транспортировке российского электричества по своим финским сетям, а 17 самых энергоемких компаний Скандинавии, в числе которых Stora Enso, SCA, Holmen, создали специальный консорциум – BasEl AB, который лоббировал закупки российской энергии. В Fingrid RBC daily не смогли сказать изменилась ли их позиция в отношении импорта российского электричества, сославшись на праздники. Но член совета директоров BasEl Ян Йохансон (Jan Johansson) заявил RBC daily, что противников у проекта в настоящее время нет.
Таким образом, умасливание скандинавских партнеров дало свой эффект. В конце декабря компании BasEl AB и United Power заключили соглашение на 15 лет о поставках из России 8,7 тераватт-час электроэнергии год. В соответствии с ним поставки энергии должны начаться в 2009 г. по кабелю мощностью 1000 МВт.
Прокладку кабеля от деревни Керново, находящейся рядом с Ленинградской АЭС, до финского населенного пункта Котка должна обеспечить United Power. Стоимость прокладки кабеля и сооружения трансформаторных станций на концах маршрута оценивается в 300 млн евро. Ян Йохансон затруднился назвать источники финансирования прокладки кабеля и строительства подстанций, но отметил, что оно будет осуществляться по соглашению с United Power. В United Power RBC daily не смогли прокомментировать соглашение, сославшись на начавшиеся в Финляндии праздники. Но из документов, размещенных на сайте компании, следует, что компания надеется заработать на экспорте российского электричества от 2,5 до 5 млрд долл., в зависимости от роста цен в будущем, с возможностью увеличения объемов через пять лет. Емкость в 8,7 ТВт-ч соответствует 6% энергопотребления скандинавской промышленности. На 3,5% электроэнергия в скандинавских странах – уже российская, новый же кабель позволит увеличить ее долю до 5,5%.
В презентациях United Power и «Балтэнерго» указывается, что проект реализуется при господдержке и под покровительством «Росэнергоатома». Но документы, имеющиеся в распоряжении RBC daily, говорят об обратном. В «Балтэнерго» с зимы 2004 г. «Росэнергоатому» принадлежит только 20% акций, а остальные бумаги распределены между частными акционерами. Так, ЗАО «Таврический-Инвест», связанное с банком «Таврический», подконтрольным главе корпорации «Аэрокосмическое оборудование» Сергею Бодрунову, владеет примерно 4% акций, строительному холдингу «Концерн Титан-2» (контролирует Григорий Нагинский, член Совета Федерации от Ленинградской области) принадлежит около 14% акций.
Крупными пакетами акций «Балтэнерго» владеют и иностранные инвесторы:
белизская Сlippercourt Ltd. (15%) и австрийская SEKOM Handelsges.m.b.H. (15%), занимающаяся поставками в Россию электрооборудования. При этом генеральный директор SEKOM Андраш Сеп (Andrбs Szйp) является и председателем правления директоров United Power.
Остальные акции распределены между несколькими ООО:
«Северо-западная научно-производственная компания» (около 8%), «Гранит» (5%), «Гарант-Инжиниринг» (15%), конечных бенефициаров которых RBC daily установить не удалось.
В «Росэнергоатоме» RBC daily не смогли прокомментировать изменение своей позиции в отношении «Балтэнерго», посоветовав обратиться непосредственно на Ленинградскую АЭС.
Начальник центра информации ЛАЭС Сергей Аверьянов рассказал газете, что, пока шло согласование проекта, «Росэнергоатом» собственными силами почти завершил реконструкцию станции. «Линии все еще нет, а реконструкция станции практически завершится к 2007 году, – говорит г-н Аверьянов. – Сегодня мы с этим проектом мало связаны. Всеми договоренностями занимается «Балтэнерго», а проект вышел на уровень правительственной программы, и куда будут направлены инвестиции, решают там». Сейчас, по его словам, речи о Ленинградской АЭС как поставщике энергии не идет, станция поставляет энергию на внутренний рынок, и забор энергии для проекта, скорее всего, будет происходить с оптового рынка. Для продвижения проекта и вправду летом прошлого года была создана специальная правительственная межведомственная группа под председательством заместителя министра Минпромэнерго России Ивана Матерова, которая успела заручиться поддержкой премьер-министра и выдать положительные заключения на проект. При этом, по официальной информации «Балтэнерго», окончательное разрешение на строительство со стороны финских чиновников должно быть получено в начале 2006 года. В «Балтэнерго» RBC daily отказались комментировать проект экспорта электроэнергии. В Минпромэнерго комментариев также получить не удалось.
Тем не менее, несмотря на правительственную поддержку, участники проекта могут натолкнуться на сопротивление нынешнего монополиста экспортно-импортных операций на российском рынке электроэнергии – ЗАО «Интер РАО ЕЭС». «Не думаю, что «Интер РАО» пустит на рынок электроэнергии частную компанию, – заявил RBC daily заместитель генерального директора ЗАО «ХК "Русэнерго"» Александр Калиновский. – Право экспорта законодательно закреплено за ними, и доступ к сетям есть только у них». По его мнению, даже если кинуть частную силовую ветку, возникнут ограничения на уровне системного оператора. «РАО может замотать проект в технических согласованиях или же подключить только формально. К примеру, загрузив только на 10% от мощности», – говорит Александр Калиновский. «Теоретически такая возможность может возникнуть в рамках идущей реформы отрасли, но ее можно, скорее, охарактеризовать грифом "псевдо"», – добавляет он.
Другие участники рынка на условиях анонимности рассказали RBC daily, что «дочка» РАО – Федеральная сетевая компания успешно блокировала попытки частных акционеров Псковской ГРЭС начать экспорт электроэнергии в Эстонию в течение всего прошлого года, а также препятствовала аналогичному проекту с Казахстаном.
В ФСК RBC daily комментариев получить не удалось. Но представитель «Интер РАО ЕЭС» Борис Зверев подтвердил газете, что на внешнем рынке «Интер РАО ЕЭС» единственный игрок. «На внутреннем рынке ограничений нет, кроме квалификационно-аттестационных, но экспортные проблемы связаны с технической природой электроэнергии, вопросами замещения мощностей и т. д.», – пояснил он RBC daily. По его информации, разговоры о допуске частных компаний на экспортный рынок ведутся некоторыми участниками, однако законодательно такая возможность отсутствует.
Впрочем, специалисты считают, что участники проекта могут договориться с РАО, если уговорят его войти в проект. «Именно Fortum поставляет в Финляндию энергию из России через RAO Nordic Oy, а также является крупным акционером ТГК-1, – рассказал RBC daily аналитик ИК «ФИНАМ» Семен Бирг. По его мнению, конфликта интересов между «Балтэнерго» и РАО «ЕЭС России» в этом проекте нет, ведь экспортные решения принимаются чиновниками.
По мнению эксперта, интеграция российской системы в европейскую пойдет обеим только на пользу. При этом приблизительно прибыль проекта можно оценить, исходя из разницы цен на российском и финском рынках. По расчетам Семена Бирга, средняя цена за 8,7 ТВт-ч электроэнергии в России составляет 181 млн долл., а ее стоимость в скандинавских странах составит уже 389 млн долл. Неплохая возможность стать мультимиллионером за счет государства.
ИА UralOnline, г.Екатеринбург от 10.01.2006
