В конце минувшего года, накануне Дня энергетика и празднования 85-летия плана ГОЭЛРО, правление РАО "ЕЭС России" решило поделиться с журналистами, съехавшимися в Белокаменную со всей страны, своими новыми планами. Точнее, одним широкомасштабным проектом под громким названием "Новая энергетическая политика" (НЭП). Кстати, на презентации этого проекта выступивший перед пишущей и снимающей братией председатель РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс назвал НЭП пятым национальным проектом России. Пока, правда, не принятым на государственном уровне. Но, судя по выступлению Чубайса, это лишь дело времени. Уже во втором квартале наступившего года состоится специальное заседание правительства РФ с обсуждением предложенного РАО ЕЭС проекта.
Фэйс-контроль для журналистов
Встреча с Анатолием Чубайсом проходила в центре Москвы — в гостинице "Балчуг-Кемтпински". Познания большинства обывателей об этом отеле весьма однообразны: по слухам, в этой одной из шикарных столичных гостиниц снимала апартаменты сама Алла Пугачева. Именно в "Балчуге" останавливаются VIP-гости — видные политики, звезды мировой эстрады, спорта, устраиваются шикарные приемы.
Отель впечатлил своей изысканной... простотой. В стиль ретро органично вписался современный дизайн, поэтому не возникало ощущения дискомфорта и помпезности. Да и публика собралась довольно демократичная - журналисты все-таки. Поэтому общий язык друг с другом находили быстро. Впрочем, не тушевались и перед самим Чубайсом, разговорив его почти на четыре часа.
Прежде чем попасть в конференц-зал, прошли так называемый "фэйс-контроль".
Служба безопасности РАО ЕЭС, судя по всему, свое дело знает четко: даже содержимое дамских сумочек внимательно проверили на всякий случай. Участники пресс-конференции адекватно отнеслись к таким мерам предосторожности: после покушения на главу столь солидной компании, к тому же видного политика, они вполне естественны.
Появление Анатолия Чубайса журналисты встретили дружными аплодисментами. Как старого знакомого, с которым давно не виделись и с которым хочется пообщаться.
"Телевизионный" Чубайс явно уступал "земному". Понятно, что без имиджмейкеров здесь не обошлось, но его эрудиция, компетентность, умение владеть аудиторией лично меня привели в восторг.
Даешь два триллиона!
Итак, что же это такое — новая энергетическая политика по Чубайсу Попытаюсь пояснить как можно доступнее. Предваряя свое видение НЭП, глава правления РАО "ЕЭС России" со ссылкой на официальные документы проанализировал состояние сегодняшней энергетической стратегии в Российской Федерации. Ситуация за два года с момента принятия этой самой стратегии, как выяснилось, не только не улучшилась, но и усугубилась. Прирост электропотребления оказался в несколько раз выше, чем планировавшаяся по стране средняя цифра.
Большинство регионов - Дальний Восток, Урал, Центр, Северо-Запад, Кавказ — года через два-три превратятся в дефицитные в энергетическом плане. По прогнозам специалистов РАО ЕЭС, грядет кризис мощности, который можно решить лишь одним способом — вводом новых мощностей. "Мы должны ясно понимать, - пояснил аудитории Чубайс, - либо мы в 2006 году полностью развернем всю стратегию развития энергетики, либо с 2006 года страна окажется в катастрофической ситуации по дефициту мощностей..." Глава правления РАО ЕЭС назвал и другие давно назревшие проблемы: сильнейший, до 50 процентов, износ оборудования и мощностей, усиление разрыва между инфляцией (11,5) и темпом роста среднеотпускного тарифа на электроэнергию (9,2) и т. д. В наступившем году этот разрыв, по мнению Чубайса, еще более усилится, Что делать в этой ситуации Главный энергетик страны, как выяснилось, знает ответ на этот вопрос, Суть его — в новой энергетической политике страны. По словам Чубайса, она состоит в немедленной и долгосрочной активизации инвестиций в энергетику России, Она необходима, прежде всего, в связи с исчерпанием резервов мощностей энергии. "Качественный аспект ситуаций - предельный износ паркового ресурса, - отметил глава РАО ЕЭС. — Это тс, почему нельзя не инвестировать, Есть вше одна предпосылке, почему нужно это делать. Предпосылка эта называется "Реформа энергетики".
На чем, по Чубайсу, будет основываться эти реформа Известный рыночник выстраивает своеобразную цепочку, которая в итоге должна привести к выходу из энергетического кризиса. Отрасль может быть привлекательной для инвесторов при наличии трех условий: поставщик — потребитель, конкуренция, рынок. Первые шаги в этом направлении в РАО "ЕЭС России" уже сделаны.
Продолжается реформирование всей структуры компании. Разделив 52 энергосистемы на части, стали объединять генерацию, создавать территориальные и оптовые генерирующие компании и т. д. Реформирование было затеяно ради того, чтобы создать структурные и рыночные предпосылки для инвестиций. Но, по мнению Анатолия Чубайса, НЭП не исчерпывается просто фактом строительства новых станций. От РАО ЕЭС потребуется новая концепция технической политики. Кроме того, остро необходима 20-летняя программа размещения объектов энергетики по всей стране, строительства новых мощностей, линий электропередачи, обеспечения всей системы противоаварийной автоматикой и управления режимами.
В 50-e годы прошлого века в нашей стране осуществлялся широкомасштабный проект по развитию энергетики, который в значительной степени предопределил конфигурацию нынешней электроэнергетики. Проект разрабатывается под солидную цифру — триллион киловатт-часов. В 2005 году мы пришли к этому самому триллиону, и теперь требуется документ, удваивающий этот показатель. Такова задача новой энергетической политики РАО ЕЭС.
В чем выгода конкуренции
По возвращении из Москвы решила поинтересоваться ходом реформирования энергетической системы Калмыкии у генерального директора ОАО "Калмэнерго" Валерия Чурюмова.
По словам главного энергетика республики, реформы у нас идут полным ходом.
Создано и зарегистрировано новое предприятие — АО "Калмэнергосбыт", которое станет субъектом как оптового, так и розничного рынков. Свою one- рационную деятельность оно начнет уже с февраля, "Калмэнерго" будет выполнять роль сетевой компании, то есть осуществлять, согласно договору, транспортировку электроэнергии, о поставке которой договорились между собой "Калмэнергосбыт" и абонент. Подобные функции отведены и всем районным МПОКХ, Они, как и "Калмэнерго", являются сетевыми предприятиями, то ость транспортируют электроэнергию я районах.
- Валерий Андреевич, в чем смысл подобных преобразований - Делается это для того, чтобы разделить конкурентные виды деятельности и естественно-монопольные, поскольку при естественно-монопольной категории рынка конкуренция невозможна. Так, чтобы создать конкуренцию, к вашей квартире нужно подсоединить несколько кабелей. Это возможно, но экономически нецелесообразно.
Поэтому естественная монополия регулируется государством — жестко, в полной мере. Теперь у сетевой компании "Калмэнерго" и прочих — регламентировано все: транспортировать электроэнергию, сколько, вплоть до численности персонала, заработной платы.
А сбыт электроэнергии - это конкурентный рынок. Теоретически завтра на рынка республики, города могут работать несколько сбытовых компаний, С появлением "Калмэнергосбыта" уже можно говорить о том, что в республике появился конкурентный рынок. Любая организация, получив лицензию на реализацию электроэнергии, может заключать договора с конкретными абонентами и с сетевыми компаниями и реализовывать эту электроэнергию. - И чем больше будет сбытовых компаний, тем выгоднее это будет потребителю, так как вследствие конкуренции между ними будут снижаться цена, повышаться качество, - Реальна ли в условиях Калмыкии подобная конкуренция - А почему бы и нет Может, их будет не очень, много, но они будут. Возьмите ту же мобильную связь: население республики не очень большое, но новые операторы, тем не менее, к нам приходят. Здесь все зависит от экономической ситуации целом, от уровня платежеспособности потребителей, - Анатолий Чубайс о болью говорил на пресс-конференции об изношенности основных фондов, Актуальна ли эта проблема для Калмыкии Возможна ли у нас ситуация, случившаяся с Чагино - Да, эта проблема актуальна для нас, К сожалению, в тарифы не закладываются средства на обновление, модернизацию оборудования, поскольку у нас и без того высокая себестоимость электроэнергии. Определенный запас прочности имеющихся фондом у нас есть. Мы работаем над этой проблемой, но в основном держимся на имеющемся запасе. Что касается ситуации с Чагино, тс она невозможна по определению, поскольку запас по мощности в нашей сети очень высокий, А так как энергопотребление у нас снижается из года в год, то и перегрузки нам не грозят.
- Новый год для наших потребителей начался неприятных сюрпризов — повышения тарифов на различные виды услуг, в том числе и на свет. Понятно, что тарифной политикой "Калмэнерго" не занимается, но как главный энергетик республики вы наверняка можете прокомментировать ее.
- Мы заинтересованы, чтобы она была разумной как дли нас, так и дли потребителей. Тарифы для населения устанавливает региональная служба по тарифам (РОТ). На 2006 год предельный тариф был установлен в размере 1 руб.. 63 коп, а РСТ установила его на уровне 1 руб. 55 коп., то есть не по максимуму. Он устраивает нас и должен устроить потребителей, поскольку тариф не предельный. Рост тарифов - естественный процесс, но без экономического обоснования не может быть повышен.
На самом деле электроэнергия для населения стоит намного выше 1 руб. 55 коп., но разница переложена на прочих потребителей. Конечно, это несправедливо: почему кто-то должен платить за кого-то Задача государства — ликвидировать это самое перекрестное субсидирование. Но в этом случае государство обязано помочь тем категориям населения, кто не в состоянии заплатить за себя. Причем сделать это за счет бюджета или других источников, а не за счет предприятий и организаций, Должен заметить, что ситуация о перекрестным субсидированием по стране постепенна меняется, и когда-нибудь она вовсе исчезнет. Но в нашей республике она пока сохраняется, потому что львиную долю потребителей у нас составляет население.
- Какие самые главные проблемы стоят сейчас перед "Калмэнерго" Как вы их собираетесь решать
- Необходима поддерживать и рабочем состоянии основные фонды, решать вопросы с неплатежами, вести борьбу с коммерческими потерями, попросту говоря, с воровством электроэнергии. Надеемся, что процесс, реформировании поможет нам в решении этих и других проблем
Светлана Михайлова
